湖南常德鼎城经济开发区

• 【长沙招商】未来城市品质家居博览会长沙启幕 全产业链赋能现代化都市建设

  2020长沙未来城市品质家居产业博览会作为长沙市年度十大重点展会之一，在长沙国际会展中心隆重开幕。本届展会以"精美建设、品质长沙"为主题，聚焦城乡建设与全产业链协同发展，通过产业集群展示、招商引资和供需对接等多元形式，搭建起政企合作、产业联动的高端平台。在为期3天的展期中，集中呈现未来城市建设的创新成果与发展趋势，为推进长沙现代化大都市建设注入新动能。 一、展会定位与规模凸显行业影响力 作为国内首个以"未来城市"为题材的专业博览会，本届展会由湖南省住房和城乡建设厅、自然资源厅、商务厅、工商业联合会及长沙市人民政府联合指导，长沙市住房和城乡建设局、会展工作管理办公室具体主办。展览总面积达4.5万平方米，设置六大主题展区，涵盖城乡建设成果、智能建造装备、绿色建材等全产业链环节。超过500家行业领军企业参展，吸引专业观众逾10万人次，充分展现了展会在家居建材领域的平台价值。 二、六大展区构建全产业链展示体系 展区规划紧扣未来城市发展需求，系统呈现产业链创新成果：城乡建设成果展区重点展示长沙城市规划与重点项目建设成就；城市人居精品展区汇集高品质住宅与公共空间设计方案；现代建筑科技展区聚焦装配式建筑与智能施工技术；绿色建材展区突出环保新材料应用；智能家居展区呈现物联网技术与智慧社区解决方案；内装工业化展区展示标准化装修创新模式。这种全链条布局有效促进了上下游企业的技术交流与商业合作。 三、配套活动深化产业协同效应 展会期间同步举办的高端论坛、专题展览和商务对接活动形成多维互动。主论坛围绕"未来城市"发展路径展开政策解读与趋势研讨，分论坛针对绿色建筑、智能家居等细分领域进行技术交流。特别设置的供需对接会促成建材供应商与房地产开发企业的实质性合作，现场签约项目涉及新型墙体材料、节能门窗等多个品类。这种"会展+产业"的运作模式，有效推动了技术创新与市场需求的精准对接。 四、政策引领助推城市品质升级 展会得到各级政府部门的高度重视，相关领导出席开幕式并调研参展企业。展会贯彻国家新型城镇化战略，落实湖南省"三高四新"发展定位，通过展示长沙在绿色建筑、装配式住宅等领域的先行经验，为全省城市建设提供了示范样本。特别设置的政企对话环节，就行业标准制定、产业扶持政策等议题展开深入交流，为制定更具针对性的产业发展政策提供了重要参考。 本届博览会的成功举办，不仅强化了长沙在中部地区家居建材产业的核心地位，更通过全产业链的集中展示与资源整合，为推进城市品质提升和产业转型升级探索出新路径。展会在促进技术革新、拓展市场空间、优化产业结构等方面发挥的积极作用，将持续助力长沙建设更具国际影响力的现代化都市。

  2025-07-16

• 【湖南招商】软云存储峰会助力新基建与实体经济深度融合

  2021年，以"新基建、新技术、新机遇"为主题的软云存储赋能实体经济产业峰会在长沙新湖南大厦举行。本次峰会由湖南省工业和信息化厅指导，湖南日报社与软云存储科技有限公司联合主办，吸引了行业专家、企业代表等参会，聚焦分布式存储技术创新与产业融合。会议通过招商引资、战略合作等方式，推动存储技术与文旅大数据、区块链等领域的深度结合，为数字经济发展注入新动能。 一、峰会背景与战略意义 在国家"十四五"规划明确提出加快新型基础设施建设的背景下，湖南省积极布局数字经济与实体经济融合发展战略。分布式存储技术作为新基建的重要支撑，在数据安全、传输效率等方面具有显著优势。此次峰会旨在搭建产学研用交流平台，探索存储技术赋能实体经济的创新路径，对促进区域产业结构升级具有重要意义。 二、核心议题与行业洞见 与会专家围绕三大核心议题展开研讨：一是新型基础设施建设对存储行业的技术需求与市场机遇；二是分布式存储在智能制造、智慧城市等场景的应用实践；三是区块链技术与存储系统的协同创新。会议指出，随着5G、物联网等技术普及，数据存储需求呈现爆发式增长，分布式架构将成为解决海量数据存储痛点的关键技术。 三、企业战略与生态布局 作为行业领军企业，软云存储公布了"三地两域"发展战略：已在上海、杭州、长沙建立分布式存储集群，重点布局文旅大数据和区块链两大应用领域。企业宣布启动上市筹备工作，计划通过资本运作加速技术研发和生态建设。现场展示的智能存储解决方案，已在实际应用中实现数据存取效率提升40%以上。 四、战略合作与产业落地 峰会期间达成两项重要合作：与湖南日报文旅集团共建"文旅大数据存储中心"，整合全省文旅资源数据；与湖南盟创集团合作开发基于区块链的存储认证系统。这些合作将推动存储技术在景区客流分析、文化数字资产保护等场景的落地应用，预计带动相关产业投入超5亿元。 五、媒体赋能与创新发展 湖南日报社将组建专项报道团队，通过全媒体传播矩阵持续跟踪存储技术应用案例。计划开设"新基建在湖南"专栏，系统报道分布式存储在智能制造、医疗健康等领域的创新实践，为技术转化营造良好舆论环境。此举将进一步提升社会认知度，助力科技成果转化。 六、行业展望与未来趋势 专家预测，未来三年中国分布式存储市场规模将保持30%以上的年均增速。随着《数据安全法》等政策实施，具备自主可控特性的存储技术将迎来发展黄金期。会议倡议成立行业创新联盟，制定技术标准体系，共同应对数据主权、隐私保护等全球性挑战。

  2025-07-16

• 【湖南招商】湖南建工签约孟加拉国3.25亿美元水处理项目 助力一带一路建设

  2023年，湖南建工集团与孟加拉国拉杰沙希专区给排水局通过视频连线正式签署拉杰沙希地表水处理厂项目商务合同。该项目为“一带一路”重点项目，位列孟加拉国民生项目清单首位，也是湖南省承接的最大优惠出口买方信贷项目，合同金额3.25亿美元。此次签约是湖南省积极开展招商引资、深化国际产能合作的重要成果，将有效推动中孟基础设施建设合作迈上新台阶。 （一）战略定位凸显“一带一路”合作深度 作为“一带一路”倡议框架下的重点项目，拉杰沙希地表水处理厂项目的签约是中孟两国在基础设施和民生领域深化合作的具体体现。孟加拉国作为南亚地区重要国家，近年来在“一带一路”倡议下与中国的合作持续拓展，双方在交通、能源、水利等领域实施了一系列惠及民生的项目。该项目在孟加拉国民生项目清单中排名第一，反映出当地政府对解决水资源问题的高度重视，以及对中国企业技术实力和项目实施能力的充分认可。湖南省作为中国内陆开放型经济的重要省份，近年来积极融入“一带一路”建设，通过招商引资和国际产能合作，推动省内企业与沿线国家开展深度合作。此次拉杰沙希地表水处理厂项目作为湖南省目前承接的最大优惠出口买方信贷项目，不仅为湖南省企业“走出去”积累了宝贵经验，也为湖南省深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作提供了新的契机，彰显了湖南省在服务国家对外开放战略中的积极作为。 （二）项目内容聚焦民生需求与基础设施完善 拉杰沙希地表水处理厂项目主要建设内容包括取水口、水处理厂、双根球墨铸铁管输水干管、加压泵站及一二级配水管网，项目工期设定为48个月。拉杰沙希地区作为孟加拉国重要的工商业城市，长期面临生活用水和工业用水紧张问题，现有供水设施老化、处理能力不足，难以满足城市发展需求。项目建成后，将通过专业化的水处理工艺和完善的输水配水网络，显著提升当地供水能力和水质，有效解决市区居民生活用水和工业生产用水问题。项目在设计和建设过程中，将充分考虑当地地理环境和气候特点，采用先进的水处理技术和环保材料，确保项目运营的稳定性和可持续性。同时，项目的实施将带动当地基础设施升级，为城市后续发展提供坚实的水利支撑，对改善当地民生状况、促进区域经济社会可持续发展具有重要意义。 （三）企业实力支撑项目落地合作愿景开启新篇章 湖南建工集团作为湖南省属重点国有企业，在海外工程建设领域拥有丰富经验和良好口碑。其海外业务已覆盖亚洲、非洲、拉丁美洲等30多个国家和地区，实施了众多基础设施、民生工程等项目，涉及房屋建筑、道路桥梁、水利水电、市政工程等多个领域，积累了成熟的跨国项目管理经验和技术优势。针对拉杰沙希地表水处理厂项目，湖南建工集团表示将组建最专业的管理团队，严格按照国际标准和合同要求组织施工，强化质量管控和安全管理，确保项目高质量按期交付。此次签约不仅是该集团深耕海外市场的又一重要成果，也为其在孟加拉国及周边地区拓展更多合作机会奠定了基础。未来，湖南建工集团将以该项目为起点，积极响应“一带一路”倡议，深入对接孟加拉国经济社会发展需求，寻求在更多领域开展务实合作，为推动中孟友好合作关系持续发展贡献力量。

  2025-07-16

• 【长沙招商】湖南工程机械配套产业园汨罗授牌 重大项目集中签约

  2022年，湖南工程机械配套产业园授牌暨重大项目集中签约仪式在汨罗市举行，副省长出席活动并为园区授牌。此次活动通过集中签约一批重大产业项目，强化招商引资成效，旨在打造服务工程机械世界级产业集群的重要配套基地，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）园区建设的背景与发展基础。国家级长沙经济技术开发区汨罗飞地园由长沙经济技术开发区管委会与汨罗市人民政府合作共建，2015年正式启动建设。2019年9月，根据湖南省委、省人民政府决策部署，以该飞地园为基础设立湖南工程机械配套产业园。经过多年发展，园区已建成核心启动区4.5平方公里，吸引44个产业项目落户，其中近30家为工程机械产业链企业，主要为三一重工、中联重科、山河智能等行业龙头企业提供配套服务，形成了较为完善的产业协作体系。 （二）重大项目签约与产业生态构建。仪式上集中签约的5个项目涵盖智能装备制造、液压系统、重型部件等多个领域，总投资超80亿元。其中，山河智能绿色智造基地项目投资规模较大，达产后预计年产值可突破百亿元，将进一步强化园区在工程机械核心部件生产领域的竞争力。伟邦液压智慧园、隧装整机制造、力达液压机械制造及重型驾驶室生产等项目的落地，将填补产业链关键环节空白，推动园区形成从核心零部件到整机配套的全链条产业生态。 （三）实地调研与发展保障。活动期间，副省长考察了美好置业、优冠体育设备制造、星通汽车科技等园区企业，详细了解企业生产经营、技术创新及产业链配套情况，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力。同时，还深入弼时镇敬老院，调研农村养老服务体系建设，看望慰问院内托养老人，强调在推动产业发展的同时，要切实保障和改善民生，实现经济社会协调发展。 （四）战略定位与区域协同效应。湖南工程机械配套产业园的设立，是湖南省服务“工程机械世界级产业集群”建设的重大举措，通过整合长沙经济技术开发区的政策、技术优势与汨罗市的区位、资源优势，实现产业协同发展。园区将进一步聚焦工程机械产业链上下游企业招引，完善基础设施建设，优化营商环境，力争打造成为全国领先的工程机械配套产业高地，为湖南打造国家重要先进制造业高地提供有力支撑。

  2025-07-16

• 湖南粤港澳大湾区招商成果丰硕 261个项目助力高质量发展

  2021年湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周取得显著成效，通过招商引资推动区域经济协同发展。活动期间，湖南省集中签约省级项目261个，涵盖先进制造、数字经济等领域，总投资规模超2400亿元，为落实“三高四新”战略注入强劲动能。 一、聚焦“三类500强”项目引进 本次洽谈周重点对接世界500强、中国500强等优质企业，成功吸引34个相关项目落户，其中18个为跨国企业投资。首次进入湖南市场的国际人力资源巨头和知名互联网企业，分别在长沙布局区域总部和数字产业基地，填补了相关领域空白。 二、先进制造业占比超六成 签约项目中，制造业项目达164个，主要涉及工程机械、电子信息、新材料等产业链。某大型饮料企业宣布在宁乡经开区追加投资建设生产基地，预计投产后年产值将突破20亿元，辐射中部地区市场。 三、湘商返乡投资成效显著 近50个湘商主导项目签约落地，总投资近300亿元。某软件行业领军企业计划在湘设立创新中心，推动本土中小企业数字化转型，形成产业集群效应。 四、自贸试验区成为合作亮点 湖南自贸试验区在推介会上发布多项制度创新成果，吸引8个战略合作协议签署。通过对接粤港澳大湾区资源，将进一步优化营商环境，促进贸易便利化改革。 此次活动通过精准对接产业链需求，强化了湖南与粤港澳大湾区的深度合作，为区域经济高质量发展提供了新引擎。

  2025-07-16

• 长沙园区经济强劲开局 招商引资成效显著

  2021年一季度，长沙市多个重点园区经济指标实现超30%的高速增长，以招商引资为引擎的产业升级战略成效凸显。长沙高新区、经开区等主要平台通过强化产业链布局和创新驱动，推动规模工业、固定资产投资等核心数据显著提升，为全年高质量发展奠定基础。 一、核心园区领跑增长 长沙高新区作为区域经济龙头，通过“产业、项目、创新”协同发力，规模工业总产值增速接近40%，固定资产投资和地方财政收入均保持20%以上增长。长沙经开区围绕“三个高地”建设目标，规模工业增加值同比增长超30%，工业投资增速达38%，显示出强劲的制造业升级势头。 二、特色产业链贡献突出 浏阳经开区（高新区）在“三高四新”战略引导下，智能家电、生物医药等主导产业带动税收增长37%。宁乡经开区聚焦千亿级产业目标，107家规模企业产值增速超20%，其中新能源企业表现尤为亮眼，锂电池材料领域头部企业产值翻倍增长。 三、投资与创新双轮驱动 望城经开区固定资产投资增速居国家级园区首位，宁乡高新区技改投资增速领跑省级园区，反映技术升级投入持续加码。长沙各园区通过“硬科技”招商引入重点项目，推动工业技改和新兴产业占比同步提升。 四、全域协同发展格局形成 从国家级园区到省级平台，长沙形成梯度发展态势。区域差异化定位促使电子信息、工程机械等优势产业集聚，同时培育新材料、智能装备等新兴增长点。一季度数据表明，长沙园区经济正从规模扩张向质量效益转型，为中部地区高质量发展提供样本。

  2025-07-16

• 【投资醴陵市】2018年醴陵市政府工作报告

  2018年1月11日在醴陵市第十六届人民代表大会第三次会议上市长康月林各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，我们以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大为工作主线，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全面打响“四大战役”，加快建设“四个醴陵”，全市经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定。预计（下同）全市实现地区生产总值637.5亿元，增长8%；一般公共预算收入54亿元，增长8%；工业总产值1264.2亿元，增长11.2%；固定资产投资446.9亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额204.8亿元，增长11.5%；城乡居民人均可支配收入分别达36545元、24369元，增长8.3%、8.7%。这一年，县域综合发展实力位居全国百强县（市）第56位，前进17位；工业竞争力位居“中国工业百强县（市）”第86位，前进7位；首次进入中国县域成长竞争力50强榜单，位居第45位，突破之大、进步之快、效果之好前所未有。人民日报以《中国陶瓷谷新醴陵》为题，对醴陵进行宣传推介，新华社、中央电视台等国家级主流媒体纷纷推介醴陵的好做法、好经验、好成效。这一年，荣获国家级、省部级荣誉70余项，成功入选国家农村综合性改革试点试验县（市），安全生产、计划生育、综合治理同时荣获全省先进，摘得“大满贯”，PPP项目、“河长制”等多项工作在省、株洲市各类会议上作典型经验发言，有望提前三年实现整体脱贫、建成全面小康社会。这一年，出台园区招商、陶瓷产业、花炮产业、创新创业“四个十条”政策，支持实体实业发展，兑现奖励资金2000余万元，惠及企业210余家。启动烟花自动化生产线三年行动计划，5条生产线建成投产，获得国家安监总局和省市高度认可。深入开展企业帮扶，出台《醴陵市优化经济发展环境十条禁止性规定》，严格落实“一单四制”，帮助企业解决各类问题300余个。这一年，坚持开放发展，成功举办2017中国醴陵国际陶瓷产业博览会，共吸引来自25个国家和香港台湾地区的671家企业参展，参观人数达46.2万人次，现场产品交易额1.2亿元，合同额6.5亿元，招商签约项目32个、合同额182亿元。成功创建全国第一个出口电瓷质量安全示范区、全国第二个出口日用陶瓷质量安全示范区并顺利授牌。这一年，以中国陶瓷谷、渌江新城、“瓷城古韵”、“醴北人家”四个百亿工程为重点，安排重点项目242个，比2016年增加64个。其中株洲市级重点建设项目67个，比2016年增加25个。这一年，深入推进“三创四化”，渌江河治理、城乡污水处理、城镇保洁、官庄水源保护等工作成效显著，“农村道路提质”“农村环境整治”“农村水域治理”三个“三年行动计划”全面推进，城乡面貌更净更美更有序，获得各级各界的广泛关注和充分肯定。一年来，我们主要抓好了五个方面的工作： （一）坚持以转型升级为引领，产业结构不断优化。以供给侧结构性改革为主线，设立10亿元产业发展基金，着力延链、补链、强链，产业转型步伐加快、实现量质齐升。工业经济稳中有进。实现规模工业增加值390.5亿元，规模以上工业企业增至580家。陶瓷产业总产值达701.8亿元，占世界市场份额的15.3%；电瓷占世界市场份额的34.5%。先进陶瓷材料产业链被列入全省20个工业新兴优势产业链。东富电力电瓷电器产业园项目启动建设。整合1亿元资金加快落后产能淘汰退出，烟花爆竹企业整合至199家。陶瓷烟花职业技术学校与48家花炮企业订单培养花炮生产与管理人员105人。时代金属成功研发“复兴号”高铁配件，醴陵“智造”进入世界先进水平。服饰、玻璃、汽配、新材料等产业加快发展。构建“一谷一城一园”发展格局，经开区实现技工贸总收入660亿元，增长12.6%。成功启动中小企业公共服务平台，被认定为“湖南省中小企业公共服务窗口平台”。5家企业进入省上市后备企业资源库名单。现代农业加快发展。继续保持全省粮食生产先进县地位。积极推进土地流转，加快土地确权颁证，两项工作均走在全省前列。第三次全国农业普查顺利推进。完成“三品一标”认证14个，“玻璃椒”获评国家地理标志产品。新增农民专业合作社267家、市级农业产业化龙头企业7家，创建农业标准化生产基地12个。推广“互联网+特色农产品”模式，农村淘宝服务中心建成并投入使用，实现“网货下乡”破千万元。第三产业持续攀升。着力构建“四点一谷一片”旅游布局，全年接待游客600余万人次，增长35%，实现旅游收入58.16亿元，增长38%。在国家旅游局发布的《2017全域旅游发展报告》中，醴陵获3次“点赞”。醴陵瓷谷成功创建国家3A级景区，渌江书院、耿传公祠被列入国家3A级景区创建名单，袁昌英纪念园建成开园，李立三故居提质改造等50个全域旅游重点项目建设顺利推进，平汝高速耿祠互通项目成功获批。中国旅游融媒体“红色旅游扶贫湘东行”和全国自驾游携手CCTV及百家媒体走进醴陵，“醴北人家”首届山地马拉松比赛和船湾镇、板杉镇、枫林镇、浦口镇系列乡村旅游节会活动成功举办，全域旅游盛大起航。着力构建现代物流体系，外贸综合服务中心、安迅物流中心建成并投入使用。举办2017湖南醴陵房地产博览会和“送房下乡”活动，实现商品房销售额33.5亿元，增长36.2%。组织企业参加春秋两季广交会，成交额增长16.5%。金融机构存贷款余额分别达343.31亿元、177.16亿元，增长6.91%、28.56%。实现进出口总额24亿元，增长10%。实现“破零”企业24家、“倍增”企业19家。 （二）坚持以项目建设为支撑，发展后劲不断增强。坚持以项目促发展、以项目添动力、以项目求突破，项目数量之多、投资总量之大创历史新高。招商引资成果丰硕。积极对接广东醴陵商会、深圳醴陵商会等近20个异地商会组织，在外企业回迁和回乡投资率不断提高。引进碧桂园房产开发、中盐红四方复合肥（湖南）生产基地等58个项目，合同引资370.2亿元。规范推广运用PPP合作模式，新增官庄湖水系综合开发、凤凰山城市中心公园等PPP项目4个，共征集8个，投资总额约180亿元。PPP项目工作获财政部高度肯定，株洲市PPP项目现场会在醴陵召开。项目建设稳步推进。陶子湖综合片区、新妇幼、新三中等133个项目开工建设，东城大道建设运营、渌江产业服务中心、釉下五彩城等项目加速推进，中国陶瓷谷国际会展中心、东富大道等64个项目竣工投入使用。要素保障全面加强。全年征地6016亩，征拆房屋1600余栋（套），45个项目征拆清零，征拆征收工作居株洲五县市第一。全年报批建设用地项目55宗，面积5259亩。加强银政企合作，成立众微创新创业投资基金，规模达3亿元。 （三）坚持以“三创四化”为抓手，城乡面貌不断改善。坚持“硬环境”和“软环境”两手抓、城市和农村同推进，城市建成区面积拓展至42平方公里，城镇化率达62%，城乡环境更美、更舒心。城市形象明显提升。全面推行“河长制”“路长制”，启动“五江六水”治理，渌江城区段、官庄水库、望仙桥水库、雪峰山水库畜禽养殖和网箱养鱼全部退出，城区段渌江水质由四类变成二类，醴泉路、泉湖路、左权路、瓷城大道等126条大街小巷完成提质改造。瓷城古韵两岸文化休闲项目示范段建成投入使用，城区历史上首次没有发生内涝，市民自发给市委、市政府送来锦旗和感谢信。“三桥两洲一廊”、仙山公园、渌江广场、高铁广场等30余处城市重要节点和太一市场、黄沙市场、阳三石市场等11个农贸市场提质改造相继完成。建成桎木嘴、车顿桥等“口袋公园”20余个，城区绿地率达32.87%。大力开展“四治”行动，完成湘运汽车站整体搬迁和5000个停车位建设，瓷博会等重大活动期间交通秩序良好。强力拆违控违，共拆除违法建设4.86万平方米。大力推进《大气污染防治行动计划》，全年空气质量优良天数达315天，优良率86.3%。扎实做好中央环保督察组交办的44个问题整改，顺利通过“回头看”。积极开展文明创建，市人民检察院、长庆示范区珊田村、姜湾小学分别获评全国第五届文明单位、文明村镇和首届文明校园称号。镇村环境更加宜居。编制完成枫林镇、茶山镇等镇总体规划和白兔潭镇、左权镇“多规合一”规划，编制完成184个村庄规划，镇村布局更加科学合理。推进“七个一”工程，着力打造一批镇区示范街，镇区常态保洁力度不断加大。白兔潭镇、枫林镇、船湾镇、东富镇成功入选株洲市特色小镇建设名单，白兔潭镇获评湖南省美丽乡镇示范镇。投入资金近5000万元，对饮用水源进行综合整治。成功入选全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目试点县（市）。基础设施不断完善。交通、能源、水利、信息、城镇配套基础设施“五张网”建设有序推进。新改扩建农村公路480余公里，完成农村公路安保设施建设257公里，危桥改造33座。兴建整修各类水利工程400余处，完成城市防洪堤建设3.11公里，综合治理河道17公里。病死畜禽无害化处理中心全面建成并投入使用。启动农村安全饮水项目33个，完成投资3282万元。狮子坡水厂提质扩容项目有序推进。开展城区黑臭水体治理，污水处理厂二期开始试运行，东富镇、白兔潭镇污水处理厂完成建设，其他镇污水处理厂均完成选址工作。 （四）坚持以改革创新为动力，发展活力不断释放。推动改革与创新“双翼齐飞”，在改的过程中修复传统动能，在创的进程中培育新兴动力，综合发展实力显著增强。各类改革纵深推进。深化“放管服”改革，全面推行“一门式”服务，积极推动“减证便民”，行政审批时限缩短50%以上。着力推行商事登记制度改革，积极推进“多证合 一、一照一码”，商事登记实现“41证合1”。稳步推进公证体制改革，全面实现公证机构体制转轨。深化教育督导体制改革，获评第一批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）。深化医药卫生体制改革，推行家庭医生服务模式，县域医联体实现全覆盖，县域就诊率达92%。优化计划生育服务管理，计划生育管理八项制度在全省推介，获评全省计划生育先进单位。深化行政执法体制改革，白兔潭镇有望成为全省第二个具有相对集中处罚权的建制镇。创新创业氛围浓厚。设立1000万元产业引导基金，倡导大众创业万众创新，成功举办第二届创新创业大赛。组建陶瓷产业技术创新战略联盟，电商产业园、瓷城众创空间等创新创业平台基本成型。成功申报各项专利技术1200余项，15项市外成果在我市转化。实施“人才强市”战略，引进各类紧缺人才400余人。投入资金5000万元，建设人才公寓266套。《紧扣三个环节，激发县域人才活力》案例获评全国人才工作创新案例。品牌效应不断彰显。中国陶瓷谷国际会展中心获评2017中国最佳服务会展中心。醴陵陶瓷艺术城荣获全省首届“文化创新奖”。积极参加阿治曼“一带一路湖南主题展”活动，釉下五彩瓷惊艳亮相阿联酋，新亚瓷业在迪拜设立151陶瓷经贸平台。“陈扬龙醴陵釉下五彩瓷技艺传承展”在国家博物馆成功举办。醴陵瓷谷获评十大国家工业遗产旅游基地。船湾职业服装在庆祝建军90周年阅兵式上精彩亮相。 （五）坚持以民生民利为根本，群众满意度不断提高。始终坚持人民至上，把解决好人民群众最现实的利益问题作为最大的政绩，办好了一批看得见、摸得着的好事、实事。全年民生支出占财政总支出的73%，较2016年增加近7亿元。脱贫攻坚成效明显。把脱贫攻坚作为第一民生工程，深入推进“七个一批、六大工程”，有望实现15个贫困村退出，7125名贫困人口脱贫。全面建成98.8公里“扶贫旅游专线”，带动沿线7877名贫困人口通过旅游产业增收。提前完成易地扶贫搬迁610户1819人，完成建档立卡贫困户农村危房改造568户。为所有建档立卡贫困户代缴城乡居民医疗保险费，实现建档立卡贫困人口扶贫“特惠保”全覆盖。完成17个省级贫困村卫生室标准化改造。持续开展“湘雅乡情醴陵行”活动，贫困群众在家门口享受到了省级医疗服务。社会扶贫APP各项数据位列全省第一。民生实事扎实开展。“民生100”工程全面完成。促进义务教育均衡发展，完成50所标准化学校建设和45所薄弱学校、35所大班额学校改造。高考二本（含二本）以上上线率摘得株洲地区“四连冠”，连续七年被评为“株洲市高中质量建设先进县（市、区）”。省内第一所陶瓷大学湖南工业大学醴陵陶瓷学院项目建设加速推进。市中医院成功创建国家三级甲等中医医院并顺利授牌，市疾控中心成功升级甲级疾病预防控制机构，市妇幼保健计划生育服务中心荣获全国巾帼文明岗。国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过中期评估。全力推进省级食品安全城市创建工作，39家餐饮服务单位、41家食品流通单位通过食品安全示范店创建综合验收。积极促进就业，全年新增城镇就业7000余人、农村劳动力转移就业4600余人。社会保障体系不断完善，城乡低保月人均救助水平分别达286元、149元，五项社会保险总人数达162万人次。积极开展助残工作，残障对象无障碍设施改造经验被央视《焦点访谈》专题典型推介。东岗村获评首批全国农村幸福社区示范单位。市民政局获评“全国敬老文明号”。顺利完成第二次全国地名普查工作。全面实行封山育林，森林防火形势持续好转，森林覆盖率达55.17%。完成玉瓷路、白兔潭城中村等棚户区改造3509户、公租房建设1146套。社会大局和谐稳定。以“安全保卫战”为抓手，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，深入开展“安全生产大检查”，排查隐患1.3万余处，事故发生率同比下降60%。建立高危行业在线监控系统，烟花爆竹综合管理服务平台和全国第一家黑火药联合配送中心全面建成，安全监管水平不断提高。完善“打防管控”立体式社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，破案率显著提高。成立“网格化”管理中心，全面推行“三基一网”，搭建市、镇（街、长庆示范区）、村（社区）、基层网格“四级平台”，为群众代办各类事务8000余件，帮助困难群众1.2万余人次，群众满意率达99%。城乡社区“网格化”服务管理模式荣获“株洲市首届管理创新奖”。不断加大信访维稳工作力度，全年信访总量明显下降，特护期间实现“零登记”“零非访”“零事故”。嘉树镇获评2017年度全省十大“平安乡镇”。圆满完成270个村（居）两委换届选举工作，基层班子结构进一步优化。充分发挥“12345”市长热线平台作用，解决各类问题4000余个，群众满意率达95%以上。全力防范和打击非法集资，金融风险总体可控。市人武部积极参建参治，军民融合发展呈现新活力。自身建设全面加强。深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省、株洲市关于改进工作作风、密切联系群众等各项规定，“两学一做”学习教育常态化制度化工作取得扎实成效。大力开展“七五普法”，建立市政府常务会议学法制度，依法行政水平不断提升。严格落实全面从严治党主体责任，始终坚持把纪律挺在前面，抓好了行政监察和审计监督，政府系统党风廉政建设得到新加强。坚持市委领导，自觉接受人大和政协监督，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报制度，办理人大代表建议124件、政协委员提案136件，办结率和满意率均达100%。与此同时，妇女儿童、老龄、残联、外事侨务、对台、宗教、住房公积金、广播电视、文化执法、招投标、档案史志、两型建设、机构编制、政府法制、口岸、海关、检验检疫、供销、物价、国防、人防、消防、民兵预备役、烟草、通讯、移民、水文、气象、志愿者服务等工作均取得新成效。事非经过不知难。这一年，面对经济下行和转型升级双重挑战，面临环境治理、脱贫攻坚、安全生产等多方压力，经过全市人民的共同奋斗，我们战胜了一个又一个困难，攻克了一个又一个难关，创造了一个又一个奇迹。我们始终牢记，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。一年来，我们集中精力、集合财力、集结人力，办成了一件又一件群众最关心、最关注、最关切的大事、难事、急事。以开展“三创四化”为抓手，“城市之貌”明显改善，人民群众不再为“乱”而烦；以建好瓷城古韵两岸文化休闲项目示范段为重点，城市“内涝之病”有效解决，人民群众不再为“涝”而愁；以建好“扶贫旅游专线”为标志，“致富之路”不断畅通，人民群众不再为“穷”而困；以建设美丽乡村为契机，“宜居之家”更加优美，人民群众不再为“居”而忧。我们可以自豪地说，醴陵进入了发展氛围特别浓、发展质量特别高、发展机遇特别好的黄金时期！各位代表，奋斗历程铿锵激越，发展成就令人振奋。我们深刻体会到：要实现醴陵经济社会的持续健康稳步发展，必须始终不渝坚持党的领导、坚持民生为本、坚持发展为先，必须旗帜鲜明讲政治、讲团结、讲纪律，必须毫不动摇抓产业、抓项目、抓民生，必须持之以恒促改革、促创新、促开放。这一年成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督、支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体参政议政的结果，饱含了各位代表和委员的智慧力量，凝聚了全市人民的辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政协委员，向驻醴部队、民兵预备役官兵和全市人民，向关心、支持、参与醴陵建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，站在新时代的历史起点，我们冷静审视：社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们清醒看到：一年来，我们虽然引进了一些投资强度大、经济效益好的大项目、好项目，但技术含量高、产业关联度大的产业集群项目还不够多，需要在招商引资上进一步发力；一年来，我们虽然推出了一些调结构、促转型的实招、妙招，但工业独大的产业结构仍然没有发生根本性变化，需要在壮大第三产业上再下苦功；一年来，我们虽然办好了一些惠民生、暖民心的民生实事，但与人民日益增长的美好生活需要相比还有不少差距，需要在保障和改善民生上继续努力，等等。面对这些问题，我们将拿出更大的魄力、更足的勇气和更实的举措，认真研究解决。 二、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我们开启基本现代化新征程的首战之年。虽然当前世界经济复苏不稳，国内经济处在筑底阶段，结构调整和经济下行双重压力仍然较大，但要看到国家宏观经济发展长期向好的基本面没有变，我市地处“一带一部”结合部和湘赣开放合作先行区的优势正在不断凸显，经济发展“稳”的基础在巩固、“进”的动能在增强。身处冲刺脱贫攻坚的关键期、建设全面小康的决胜期和转型升级的攻坚期，我们要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把为人民群众创造美好生活作为始终不渝的奋斗目标，按照高质量发展要求，进一步坚定信心、鼓足干劲，一年接着一年干，一件事情接着一件事情办，在新时代的伟大征程中再创辉煌！2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“创新引领、开放崛起”战略、株洲市委“一谷三区”总体部署和醴陵市委各项决策部署，坚持“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调，以产业项目建设年为抓手，深入推进产业突围、城镇提质、项目攻坚、安全保卫“四大战役”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现整体脱贫、建成全面小康，着力开启基本现代化新征程，加快建设富强美丽幸福文明新醴陵。2018年全市经济社会发展的主要目标：定性目标是“三先”，即“株洲领先”，各项工作要确保株洲市第一方阵；“全省率先”，争当湖南转型升级“排头兵”，率先开启基本现代化新征程；“全国争先”，在全国百强县持续进位，挺进50强。定量目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，规模工业增加值增长7.8%，城、乡居民人均可支配收入分别增长9%、9%，万元GDP能耗和主要污染物排放总量分别下降3.5%、2%以上，全面完成各项约束性指标。围绕上述目标，突出抓好十大产业、十大园区、十大城镇、十大民生、十大科技创新“五个十大”项目。十大产业项目：①旗滨集团高性能玻璃项目②东富电力电瓷电器产业园③升华科技新建扩产项目④中盐红四方复合肥（湖南）生产基地项目⑤华联陶瓷产业项目⑥恒茂高科电子信息产业园⑦国际花炮物流中心项目⑧轨道交通部件生产基地项目（二期）⑨“四点一谷一片”全域旅游开发项目⑩13万亩农业产业结构调整和30万亩油茶产业发展建设项目。十大园区项目：①中国陶瓷谷陶子湖片区综合开发②经开区物流产业园③醴商创业园④中国陶瓷谷国际会展中心二期⑤釉下五彩城⑥茶东路及两厢开发⑦防水、造纸、服装产业集中区⑧清潭湾科技园⑨双创中心及渌江产业发展中心⑩电商产业园。十大城镇项目：①三创四化②楚东桥③东城大道及城市环线④G106沿线集镇提质改造⑤醴浏、桎马、S105、G60等国省干线建设项目⑥特色小镇建设项目（白兔潭、枫林、东富、船湾、沩山）⑦渌江新城路网（向阳河路、明月峰路）及地下综合管廊⑧碧桂园、金东湖、新都俪景等房产开发项目⑨凤凰山城市中心公园、寨子岭公园、寨子岭南路⑩玉瓷路。十大民生项目：①瓷城古韵两岸文化休闲项目②农村综合改革及农村环境综合治理③渌江水系综合治理④湖南陶瓷技师学院及醴陵陶瓷学院⑤渌江新城核心区工程建设运营（新城学校、新城医院）⑥城乡生活垃圾资源化处理（垃圾焚烧发电）⑦官庄湖水系综合开发⑧棚户区改造及安置区建设⑨基础教育提质扩容改造工程⑩综合农贸批发大市场。十大科技创新项目：①烟花鞭炮自动化生产线国家级示范项目②中南大学高铁研究中心项目③新世纪陶瓷3D打印项目④阳东磁电生物质能源及装备开发推广应用⑤银和、科一高性能陶瓷膜生产基地⑥高层次人才引进工程⑦智慧醴陵平台建设⑧湖南恒嘉业光纤光缆生产线⑨高品位石英矿项目⑩电力电瓷电器检验检测中心。 三、2018年工作安排坚持发展第一要务不动摇，着力抓重点、补短板、强弱项，坚定不移打好“三大攻坚战”，推进“三个着力”，全力推动各项事业不断取得新成效。 （一）着力壮大实体经济，在产业突围上实现新突破。坚持质量第 一、效益优先，以规划引领、园区升级、项目攻坚、设施配套、环境优化“五大行动”为抓手，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建立现代化经济体系。做大做强实体实业。进一步完善“四个十条”政策，充分发挥政策的导向性作用，加快产业突围升级发展。以智能制造为核心，促进大数据、云计算、人工智能、“互联网+”等前沿技术与实体经济深度融合，力争在陶瓷、花炮、服饰、玻璃、汽配、电子信息、新材料等重点领域率先突破。抓好全国第三批产业集群（陶瓷产业）区域品牌建设试点工作，着力打造千亿陶瓷产业集群。大力推进“1915”国际陶瓷文化特色街区、瓷器口等项目建设，将中国陶瓷谷打造成世界级品牌。充分发挥国家级出口电瓷、日用陶瓷质量安全示范区两块国字号“金字招牌”优势，加大优势产品出口力度。按照“1235”目标和“一带三片多点”总体布局，深入推进《醴陵市推广烟花自动化生产线三年行动计划》，加速兼并重组、改造升级，培植壮大一批花炮龙头企业。着力提高三产占比。大力发展全域旅游，做好成立旅游发展委员会前期工作，加快建立“1+3+N”现代旅游治理体系。积极推进“四点一谷一片”建设，启动李立三故居、新世纪艺术馆创建国家4A级景区工作，抓好渌江书院、耿传公祠国家3A级旅游景区创建工作，做好醴陵窑保护与建设规划工作，创建一批知名景点景区。抓好国际花炮物流中心、枫林仓储物流等项目建设，补齐物流“短板”。充分发挥中国陶瓷谷国际会展中心的平台作用，成定制举办瓷博会等节会，发展壮大会展经济。大力开拓房地产市场，着力引进恒大、美的等知名房地产企业，力争年内房地产新开工75万平方米。推动园区提质升级。深入开展园区攻坚三年大会战，加快推进经济能手培育、服务企业提质、大数据建设、平台公司经营转型、平安园区创建“五大工程”，统筹推进“一谷一城一园”发展，主要指标实现翻番，形成千亿园区，争创国家级经开区。重点培育5家上市公司、5家过10亿元企业、5个国家级平台，入园企业达到500家，每年收储土地5000亩以上。推进渌江新城建设，完善渌江新城110KV变电站、污水处理厂、公交站点等基础设施。抓好陶子湖综合片区、东富工业园等路网建设，实现三大片区全方位互联互通、高效快达。力促总部经济园、兆富轨道交通创业园等项目开工；加快推进中盐红四方复合肥（湖南）生产基地、东富电力电瓷电器产业园等项目建设，力争早日投产见效；建好电商产业园、物流产业园、电子信息产业园、醴商创业园等项目，着力打造一批“园中园”。抓好陶子湖湿地公园、名人文化园等项目建设，进一步完善园区功能，集聚园区人气。不断健全“园政合一”管理体制，探索实行园区独立财税体制，依法依规将市本级权限下放到园区。优化经济发展环境。坚持问题导向，深入开展企业帮扶，落实挂号销号、定期通报等制度。坚持市级领导联系企业制度，完善“一企一策、分类帮扶”措施，扶持龙头企业上市发展，鼓励中小企业兼并重组，提升企业竞争力。全面实施市场准入负面清单制度，支持非公经济发展，激发各类市场主体活力。弘扬和保护企业家精神，培育造就一批有理想、有潜力、有战略眼光的企业领军人才。构建“亲”“清”政商关系，进一步营造尊重企业家、爱护企业家的良好氛围。畅通项目审批“绿色通道”，从严打击强揽工程、恶意阻工等违法行为，优化投资环境。 （二）深入推进“三创四化”，在城镇提质上实现新突破。认真贯彻落实《湖南省城市双修三年行动计划（20182020年）》和《湖南省农村双改三年行动计划（20182020年）》，统筹推进交通畅通、旧城提质、设施配套、株醴融城“四大行动”，做好申报国家卫生城市、国家园林城市的各项准备工作，成功创建省级文明城市。不断提升城镇品质。完善城市交通路网，推进楚东桥、向阳河路等主干道建设，打通青云北路、文化南路、寨子岭南路、桔园路等“断头路”，进一步拉开城市骨架，缓解交通压力。启动寨子岭公园、凤凰山城市中心公园建设，建好一批“口袋公园”，新增城市绿地36万平方米以上。打造具有醴陵特色的珊田法治文化广场，全面提升城市法治文化品味。大力推进“四治”行动，开展“六乱”“八小”整治，进一步优化城市形象，提升城市品质。开展城市交通秩序综合治理，大力推进交警执法服务站建设，构建良好道路交通安全环境。建设立体式停车设施，着力缓解“停车难”问题。全面推进“河长制”，深入开展河湖综合治理“三年行动计划”，确保水质变清变好。坚持“路长制”，提质改造40条小街小巷。完成姜湾、大坡里等16个农贸市场提质改造。铁腕拆违控违，加快存量拆除，坚决防止增量。高效促进数字城管系统实质性运作，实现数字城管平台与网格化平台“四个共享”。以白兔潭镇、左权镇为示范，加快其他镇“多规合一”规划编制，推进白兔潭镇、枫林镇、东富镇、船湾镇、沩山镇等五个特色小镇建设。扎实开展文明餐桌、文明旅游、文明交通等“十大文明行动”，抓好道德模范和“身边好人”评选工作，涵养市民素质，培育城市新风。实施乡村振兴战略。以成功入选国家农村综合性改革试点试验县（市）为契机，以健全村级集体经济发展机制、构建农民持续增收机制为重点，推动农村改革向纵深发展。积极对接省“三个百千万”工程，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。以推广集中育秧技术和双季稻全程机械化为核心，完成粮食播种面积100万亩以上、粮食总产10亿斤以上、水稻单产1000斤，确保粮食安全。继续实施“七个一”工程，致力将镇区打造成乡村振兴的高地。深入推进“农村道路提质”“农村环境整治”“农村水域治理”三个“三年行动计划”，集中抓好G106沿线和中心集镇的绿化、美化、亮化、数字化，切实改善农村人居环境。强化土壤污染管控和修复，加大耕地保护力度。加快推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加强农业面源污染防治。全面推进“双责地毯式”集中免疫，确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜禽水产品质量安全事故。加强农村基层基础工作，全面实行村务公开，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强基础设施建设。启动莲株公路与醴陵大道立交项目建设，做好醴陵沪昆高铁（株洲东）综合客运枢纽站项目前期工作。加快客运西站、东站建设，完善站场设施，优化交通枢纽布局。建设村组联通公路300公里以上，完成桎马线、醴官线等农村道路提质升级，创建“四好农村路”示范县。实施“农村道路交通安全设施建设三年计划”，积极推行科技治超，不断加大交通管理基础建设投入，建设农村道路安保工程200公里以上。加大危桥改造力度，启动猫形潭、枧头洲、界陂3座渡改桥建设。加快防洪治涝减灾体系、农田水利灌溉、“五小水利”工程、小型水库除险加固等水利工程建设。加强官庄水库、望仙桥水库等饮用水源保护，确保饮用水安全。抓好狮子坡水厂提质扩容和城区供水管网项目建设，全力推进镇级污水处理厂建设。启动城乡生活垃圾一体化处理项目建设，完成建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理场和1座多机位垃圾中转站项目建设。推进“厕所革命”，完成2000座农村无害化卫生厕所和5座二类以上城市公厕建设。 （三）不断夯实发展基础，在项目攻坚上实现新突破。坚持把项目建设作为产业转型、基础完善和民生改善的重要抓手，积极对接省“百千万投资促进计划”，以“五个十大”项目为重点，强化土地、资金等要素保障，着力扩大有效投资。大力开展招商引资。重点围绕新材料、电子信息、新能源等战略性新兴产业，陶瓷、服饰等传统优势产业，金融服务、健康养老、文化旅游等现代服务业开展招商工作，力争引进5家世界500强、中国500强、民营百强企业，引进项目100个以上，引资450亿元以上。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”行动，推动精英回流、资源回引、资金回乡。强力推进项目建设。建立“新开工”“未开工”“已复工”“未复工”和“应竣工”五张项目清单，确保中南大学高铁研究中心、升华科技新建扩产等新建项目在年内开工建设，东城大道、枫溪谷生命科学园、瓷城古韵两岸文化休闲项目等在建项目加快推进，仙山公园提质改造、醴陵陶瓷艺术城（二期）等项目如期竣工验收。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，推行“一周一通报、一月一调度、一季一讲评、半年一考核”工作机制，确保履约落地率、开工建设率、竣工投产率大幅提升。全力强化要素保障。坚持“熟地”出让，着重推介一批地理位置好、投资潜力大的地块。加大土地收储力度，扩大收储范围，逐步增加土地储备量。继续推进和实施城乡建设用地增减挂钩，全力做好重点项目用地报批工作。大力推进征地拆迁，力争完成征地10000亩、征拆房屋2000栋（套）以上，实现50个以上项目征拆清零。坚持先安置后拆迁，全力推进新农村示范点建设。加大“阳光征拆”和司法保障力度，确保征拆工作公平公开。支持渌江集团、高新集团健全现代企业制度，加快转型发展步伐，强化项目资金保障。同时，统筹做好水、电、气等要素保障，及时解决建设过程中出现的困难和问题，确保项目建设顺利推进。 （四）严格落实各项责任，在安全保卫上实现新突破。坚持警钟长鸣，严守安全生产“底线”，加强和创新社会治理，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保社会大局和谐稳定。抓严安全生产。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾能力，全力打好“安全保卫战”。完善安全生产责任制，全面推行安全生产巡查，细化党政领导、部门监管、属地管理“三张责任清单”，深化“一单四制”管理，建立并实行重大安全风险“一票否决”。深入开展烟花爆竹、城镇燃气、道路交通、校园校车、食品药品、建筑施工、矿山等重点行业领域安全专项整治，突出城市建设运行安全风险防范，严防事故发生。加快智慧安监建设，提升安全监管智能化水平。推行基层安全生产“网格化”管理，形成各级联动、齐抓共管的安全生产治理格局。抓牢社会治理。完善社会治理制度建设，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平，打造共建共享共治的社会治理格局。按照“四级平台”“四时机制”“四化服务”“四个作用”的总体思路，大力推进“网格化”社会治理，健全社会治安防控体系。进一步推进“三实”信息采集、“实名制”登记等基础工作落地，建立重点行业、重点部位预测、预警、预防体系，提高各领域防范各类社会风险能力。健全金融监管体系，严厉打击非法集资，守住不发生系统性金融风险的底线。持续开展“平安醴陵”“法治醴陵”“无毒醴陵”“数字醴陵”等创建活动。抓实信访维稳。加强预防和化解社会矛盾机制建设，健全“三调联动”和“四位一体”机制，实行台账式、网格化、动态化管理。进一步完善领导接访、领导包案、接返劝返、联席会议、督查督办、责任追究等制度，着力化解一批信访积案。重点抓好集体上访、越级上访和重复上访等突出问题，坚决依法处理寻衅滋事、破坏公共秩序等违法行为。突出做好特护期间信访维稳工作。畅通诉求表达渠道，积极引导群众逐级走访、网上信访、依法上访、理性维权。充分发挥退役军人服务中心作用，不断提升服务退役军人的水平和能力。完善应急体系，加强应急联动机制和应急救援队伍建设，提升应急处置能力，确保社会大局持续稳定。 （五）切实增强发展动能，在开放崛起上实现新突破。坚持深化改革、推动创新、扩大开放，不断激发内生动力，推动发展更有质量、更可持续。加快推进体制改革。深入推进“放管服”改革，全面推行“一门式”服务，推广“互联网+政务服务”模式，进一步转变政府职能，创新监管方式，优化服务质量。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度和全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。巩固和完善农村基本经济制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。深入实施创新创业。进一步健全公共创新平台，引进高新技术产业，鼓励企业自主创新，着力抢占制造业价值曲线中高端份额，提升企业核心竞争力和市场话语权。抓好双创中心、电力电瓷电器检验检测中心等项目建设。弘扬工匠精神，加强名品名牌建设，培育质量发展新优势。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。用好用足人才政策，培养造就一批高水平科技领军人才、青年科技人才和创新创业团队，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。积极促进开放发展。深入对接“一带一路”，实施“开放崛起五大行动”，促进外贸“破零、倍增”和结构调整，推动外贸向优价优质、优进优出转变。完善电商产业园功能和配套服务设施，加快发展跨境电商新业态。做好渌江航道项目建设前期工作，尽快打通醴陵至深圳盐田港海铁联运通道，实现通关一体化，打造内陆港。 （六）坚持以人民为中心，在改善民生上实现新突破。坚持把人民利益摆在至高无上的地位，决胜全面建成小康社会，扎实搞好与人民群众生产生活息息相关的“微建设”“微服务”，着力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。全力奋战脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程来抓，瞄准总体目标，下足“绣花功夫”，全力打好精准脱贫攻坚战。坚持大扶贫格局，推进“七个一批、六大工程”，紧扣提升“两率一度”，进一步细化帮扶举措，强化责任落实，确保精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。全面落实“四个不摘和四个只增不减”要求，定期开展“回头看”“回头查”“回头帮”，确保贫困群众稳定脱贫，防止“返贫”。持续开展“湘雅乡情醴陵行”活动，让贫困群众享受更好的医疗服务。严格执行脱贫攻坚“六个严禁”“六个一律”，为决胜脱贫攻坚、实现全面小康提供坚强纪律保障。扎实办好民生实事。抓实抓好“民生100”工程。优先发展教育事业，提质改造薄弱学校30所、建设标准化学校59所、坚决消除66人以上超大班额。加速推进湖南工业大学醴陵陶瓷学院和新三中项目建设，确保醴陵陶瓷学院年内建成并投入使用，新三中项目主体基本成型。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，争创全国首批义务教育优质均衡发展县（市）。深入实施健康醴陵战略，加快医药卫生体制改革，扎实推进分级诊疗，实行药品供应“两票制”。大力发展中医药事业，加速推进新妇幼、智慧医疗云平台、福田健康医养中心等项目建设，确保“小病不出镇、大病不出市”。坚持计划生育基本国策，严格执行计划生育八项工作制度和“一票否决”制，提升优质计生服务水平。积极推进农村文化基础设施建设，实现镇村文化活动中心全覆盖。确保国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过终期评估。官梯。不断健全社会保障体系，重点做好企业养老保险扩面征缴工作，做到“应保尽保、应缴尽缴”。坚持就业优先战略和积极就业政策，确保全年新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业3000人。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力推进5个棚户区改造项目，为全市900户低收入住房困难家庭发放租赁补贴。强力推进居家和社区养老改革示范工作，切实做好关爱留守儿童、留守老人工作，创建全省“五化”民政示范县（市区）。按照“十有三个一”的标准，推进250个“美醴新村”建设，打造6个邻里中心、20个“五彩社区”。切实保护生态环境。坚持打好污染防治攻坚战，推进绿色发展和两型建设，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。加快推进渌江河开发保护第一个“三年行动”“蓝天保卫战”三年行动计划，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，提升生态系统质量和稳定性。坚持封山育林、防火护林，探索推行“山长制”，确保森林覆盖率保持在55.17%以上。同时，统筹推进国防动员及驻醴部队工作，继续推动军民融合发展，加强国防动员和后备力量建设。大力支持工会、共青团、妇联开展工作，关心支持老龄、关工委工作，切实做好档案史志、红十字会、民族宗教、外事侨务等工作。 四、切实加强政府自身建设幸福都是奋斗出来的，我们要俯下身子，撸起袖子，坚持把人民满意作为政府工作的出发点和落脚点，全面加强自身建设，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。 （一）履行法治之责。牢固树立法律意识，坚守法律“底线”，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持市委领导，定期向市人大报告工作、向市政协通报情况，自觉接受市人大和市政协监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。以“七五”普法学习为契机，倡导全民学法懂法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 （二）秉持为民之心。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终联系群众、服务群众、依靠群众，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。及时回应群众关切，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使政府工作更顺民意、更见实效。进一步完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 （三）弘扬实干之风。牢固树立担当意识，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，谋实事、出实招、求实效，狠抓责任落实、任务落小、政策落细。继续推行“五问工作法”和“一线工作法”，不断增强“八大本领”，坚定不移干在实处，拉高标杆走在前列。关注和支持基层发展，村级组织运转经费分别增加1万元/村、2万元/社区，充分激发广大基层干部的积极性、主动性、创造性。 （四）恪守廉政之要。始终把廉洁作为立身之本，严格落实党风廉政建设主体责任，科学运用“四种形态”，建立健全廉政风险防控机制，不断加强作风建设，坚决做到守纪律、讲规矩、知敬畏、明底线。加强行政监察、审计监督和政府投资项目决算管理，严控“三公”经费，突出建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。各位代表，新时代开启新征程，新方位呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，不忘初心，牢记使命，践行新思想，推进新创业，全面开启建设现代化醴陵新征程，为加快建设富强美丽幸福文明新醴陵而努力奋斗！名词解释：1．一单四制（P2）:即建立分级分行业领域的重大事故隐患清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。2．一谷一城一园（P3）:即中国陶瓷谷、渌江新城、东富工业园。3．四点一谷一片（P4）:即渌江书院、渌江桥、立三故居、醴陵窑四个国家重点文物保护单位，中国陶瓷谷，北部旅游环线片区。4．五江六水（P5）:即渌江、澄潭江、城市内江、铁河、磨子石河，官庄水库、望仙桥水库、雪峰山水库、荷田水库、周坊水库、藕塘水库。5．七个一工程（P6）:即着力打造一条样板路、一个示范点，新造一百亩林，抓好一个新的产业项目、一个新的民生项目、一个新的城建项目，盘活一块土地。6．三基一网（P10）:即抓基层、打基础、强基本，网格化管理。7．三大攻坚战（P15）:即打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战。8．三个着力（P15）:即着力推进供给侧结构性改革、着力加强保障和改善民生工作、着力推进农业现代化。9．1235（P15）:即打造一个高水平的烟花自动化生产示范区、控制全市生产企业数量在200家以内，建成30条烟花自动化生产线，构建生产、研发、服务、监管、环保五大产业体系。10．一带三片多点（P15）:即打造G106花炮产业智能制造聚集带，建设3个花炮自动化生产示范区，带动形成自动化生产多点开花、全面覆盖。11．1+3+N（P16）:即建立全域旅游综合执法管理体制，设立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭以及N个旅游服务机构。12．四个共享（P18）:即监控共享、信息采集员共享、四街一区分控平台共享、地图共享。13．四级平台、四时机制、四化服务、四个作用（P21）:即市、镇（街、长庆示范区）、村（社区）、基层网格平台；随时巡查、及时交办、限时办结、定时考核机制；信息化、层级化、扁平化、亲情化服务；宣传窗、连心桥、服务器、平安港作用。14．开放崛起五大行动（P23）:即对接500强提升产业链行动、对接“新丝路”推动走出去行动、对接自贸区提升大平台行动、对接湘商会建设新家乡行动、对接“北上广”优化大环境行动。15．六个严禁（P24）:即严禁在落实上级脱贫攻坚政策时，搞变通、打折扣或弄虚作假；严禁截留、挤占、挪用、贪污、拖欠、冒领、抵扣扶贫物资和专项资金；严禁在实施“七个一批、六大工程”工作中搞本位主义，不服从扶贫项目资金的调度和整合；严禁在扶贫项目申报、审批、实施等环节中滥用职权、优亲厚友，违反招投标程序和规定；严禁违反规定条件和程序确定脱贫对象，或在工作中脱离实际、违背群众意愿作决策、定项目；严禁结对帮扶责任人在帮扶过程接受吃请和土特产等。16．六个一律（P24）:即脱贫攻坚工作中基础数据不实、弄虚作假的，一律通报批评；脱贫攻坚工作被动、迟滞，态度消极，工作水平低下的，一律实行约谈；脱贫攻坚工作月考核发现问题突出，被列入三类单位的，一律实行诫勉谈话；脱贫攻坚工作发现问题整改不到位、季度考核或连续两次月考核列入三类单位的，一律实行先停职，再问责；对年度验收不能如期完成脱贫攻坚目标任务或工作过程中严重失职，造成严重后果的，一律实行就地免职，再行问责；脱贫攻坚工作中有损害群众利益，出现“雁过拨毛”式腐败现象的，一律从严从快查处。17．十有三个一（P24）:即有图书阅览室、便民服务站、文化活动室、信访调解室、计生服务室、村支“两委”会议室、党员活动室、邮政代办点、网格化管理办公室、惠农综合服务社等，有一根国旗杆、一盏高杆灯、一处适当硬化的场坪。18．八大本领（P26）:即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-16

• 【投资湘潭】2018年湘潭市政府工作报告

  2018年1月3日在湘潭市第十五届人民代表大会第二次会议上湘潭市人民政府市长谈文胜各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府履职的第一年。我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，按照全年工作总体布局，砥砺奋进，乘势而上，全力以赴稳增长、积极稳妥促改革、久久为功调结构、精准施策惠民生、多措并举防风险，较好完成了市第十五届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。 （一）坚持稳中求进总基调，发展步伐更加稳健。全年地区生产总值达到2050亿元（预计数，下同），比上年增长8%。完成固定资产投资2200亿元，增长13.5%。完成财政总收入201.5亿元，增长8%；税收占比达到71.9%，比上年提高6.4个百分点。社会消费品零售总额646.5亿元，增长11%。进出口总额28.5亿美元，增长31.7%。引进内资332.5亿元，增长17%。利用外资12.34亿美元，增长16.9%。实现规模工业增加值960亿元，增长7.2%；高新技术产业增加值687亿元，增长13.8%。城乡居民人均可支配收入增长8%，分别达3.41万元和1.79万元。居民消费价格指数控制在3%以下。万元GDP能耗下降3.7%。圆满实现年初确定的“两个2000亿、一个200亿”目标，特别是人均GDP突破1万美元大关，标志着湘潭的发展跃上了一个全新的台阶，湘潭人民逐梦前行的步伐更加稳健，更有力量。 （二）打好转型升级持久战，产业动能更为强劲。大力实施创新引领开放崛起战略，积极推进国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市群、老工业城市产业转型升级示范区等平台建设，统筹实施制造强市、智能化改造、人才引进、产业招商等系列行动计划，形成了比较健全的工作机制和务实管用的政策体系。两大千亿计划全面发力，装备制造业产值突破1000亿元，汽车产业产值达到400亿元，“1+4”特色产业占全市规模工业增加值达到了70%。湘钢实现工业总产值320亿元，吉利汽车实现工业总产值170亿元，湘潭经开区技工贸总收入突破2000亿元，成为全省第三个2000亿园区，重点产业、骨干企业的主导地位更加突出。狠抓产业项目的招商和开工，2016年招商签约项目开工率达到84%，2017年“港洽周”“湘商大会”等5大招商活动签约产业项目40个，已开工19个。湖南健康产业园核心区落户昭山。青山桥工业园获批省皮鞋皮具特色产业园。引进华夏幸福基业建设雨湖产业新城，在全省首开PPP模式整体开发运营产业新城的先河。以智造谷建设为总揽，新增16个国省创新平台、7个高端创新团队、5家省级智能制造试点示范企业及车间，机器换人和智能化改造取得新进展。湘潭高新区、天易经开区分获国、省双创示范基地，九华创新创业服务平台获批国家级科技企业孵化器，全社会研发经费占GDP比重达到2.1%。编制完成军民融合示范区建设规划。全国质量强市示范城市通过预验收。湘潭综保区获批筹建进口肉类指定查验场。成功举办中南农机展交会、金阳水果博览会、第十四届中国杜鹃花展、动漫嘉年华暨首届旅游节、首届芒果音乐节等系列会展旅游活动。 （三）落实城市发展新理念，城市建设更重内涵。《湘潭市城市总体规划(2010-2020年)》修订获国务院批准，编制完成教育、医疗等5项专项规划和九华等9项片区规划。全面加强城市设计与风貌管理，淡雅有致的城市风貌渐入人心。建成了熙春北路、江南大道、文星门路西段，提质了羊牯大道、广云东路等重要通道，拉通了河西城区段、易俗河段湘江防洪景观带，打通了三座大桥河西桥头、砂子岭等交通堵点。完成了建设路、韶山路、河东大道、双拥路等城市主干道“三化两拆两改”。窑湾、万楼等“千里湘江第一湾”项目初显雏形。仰天湖、碧泉湖、百亩湖等市民公园建设基本完工。莲城大道、芙蓉大道全面完成高质量硬化、高标准绿化、高品质亮化，以崭新的面貌呈现在世人面前，为莲城增添了两道靓丽的风景线。推进重点棚户片区和城中村片区改造，完成棚户区改造1.45万户。实施《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》，持续开展市容环境“六项整治”，城区主次干道违规招牌基本拆除，楼宇屋顶违法广告实现清零，亮化美化效果明显，城市面貌更加整洁清爽。新建和改造了一批社区公园、特色候车亭、环保公厕和垃圾中转站，启动9个立体停车场建设，完成40多处拆墙透绿。提质改造81个老旧小区，拆除了违章建筑，消除了照明暗区，实现了物业覆盖，市民生活更方便、更舒适、更惬意。湘潭迈入了颜值更高、品质更佳的发展阶段，城市向心力、美誉度大为提升。 （四）紧扣城乡统筹总抓手，农业农村更有活力。创新农业农村投融资机制，打造涉农资金整合的梅林桥模式，组建农业产业发展基金，现代农业综合示范园累计投资超过30亿元。加快农业供给侧结构性改革，农林牧渔业增加值达到160亿元，槟榔产业总产值突破150亿元，九华红菜苔、湘潭矮脚白获批中国地理标志产品，水府火焙鱼获中国中部（湖南）农博会金奖。落实粮食安全责任制，确保了区域粮食安全。推进农村经营体制改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证，新增耕地流转面积7.5万亩，流转率达到53%，特色产业园、示范合作社、家庭农场、乡村旅游点蓬勃发展。加快城乡基础设施建设，水府大桥合龙，水府大道全线拉通，韶乌线、莲花线、湘莲大道等干线公路建设如期推进，拓宽和硬化农村公路705公里，启动实施城乡统筹供水项目，完成8610处水毁水利工程修复。创建国家森林城市全面铺开，完成寻笔港退耕还林还湿项目。农村违章建筑和破败空心房专项整治有序推进，交通干线两厢绿化、美丽屋场建设成效明显，第二轮农村环境卫生综合整治全面完成。金石镇文星村等4个村镇获全国文明村镇，韶山市银田村获全国环境整治示范村、黄田村获中国美丽乡村百佳村，昭山七星村获中国十大乡建优秀探索奖，花石镇入选第二批全国特色小镇，美丽乡村的图景正在徐徐展开。 （五）把握深化改革主旋律，发展要素更显活跃。经济社会发展领域的105项改革任务顺利推进。深化“放管服”改革，市本级新取消26项行政审批项目，成立湘潭经开区行政审批局，赋予市级审批事项82项。全面落实商事制度改革，新增各类市场主体2.7万户，比上年增长45.4%。基本完成承担行政职能事业单位改革试点任务，市本级事业机构减少20个，划转行政职能2226项。推进金融改革，成立了市级资产管理公司，设立了中小微企业贷款风险缓释基金，市企业融资担保公司资本金增至25亿元。深化国有企业改革，稳步推进湘钢、湘电、江麓等驻潭国企“三供一业”分离，帮助企业聚焦主业加快发展。启动了政府投融资公司的清理、整合与转型发展，成立了市文化产业投资公司。推进财税制度改革，完善市本级财政全口径预算管理，实现国库集中支付乡镇街道全覆盖。推出政府性债务风险管控系列措施，市本级政府综合债务率下降了5个百分点。落实减税政策，全年减税约8亿元。推进国土改革，加强土地精细化管理，办理不动产登记业务23.5万宗。推进湘潭经开区增量配电改革试点，成立了全省首家配售电公司。深化人力资源改革，推出安家补助、创业扶持等12项措施，高校毕业生留潭率提高了4个百分点。加强社会信用体系建设，在全省率先对失信企业实施联合惩戒。随着各项改革的全面推进，资金、土地、人才等生产要素的发展活力和创新活力，在湘潭这片红色土地上竞相迸发。 （六）聚焦人民群众身边事，民生事业更具温度。稳步推进脱贫攻坚，13708人成功实现脱贫，农村贫困发生率降至1.39%。在全省率先建立稳定脱贫长效机制，扎实推进扶贫“六件实事”。投放小额扶贫贷款1.4亿元，完成207户易地扶贫搬迁，解决了5万多贫困人口饮水安全问题，完成危房改造3096户。农村电网改造计划进入第二年，解决了6053户村民“低电压”问题。新增城镇就业5.6万人、农村劳动力转移就业1.2万人。稳步提高农村低保、企业退休人员基本养老金和特困人员供养标准，城市社区全面建成老年人照料中心。完成市城区中小学校布局规划，新建公办幼儿园7所，改扩建义务教育薄弱学校99所，新增城区优质学位1.07万个，长郡高新实验学校、长沙市一中九华分校、风车坪建元学校等建成招生。获评全国未成年人思想道德建设工作先进城市，承办了省第二届中学生运动会，韶山学校、金庭学校获第一届全国文明校园称号。整合城乡居民医保，积极落实分级诊疗和医联体建设，公立医院综合改革取得阶段性成效，公共卫生服务稳步改善，重大传染病防控成效显著。荣获全国创建幸福家庭活动示范市。承办了首次国际A级足球赛事，电视剧《彭德怀元帅》荣获全国“五个一工程奖”，广播“村村响”实现全覆盖，“欢乐潇湘大美湘潭”“社区文明大舞台”等群众性文体活动广受欢迎。加强食药监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化，提质改造小餐饮199家、生鲜超市23个。严格落实安全生产责任制，事故起数和死亡人数实现“双下降”。加快建设领域历史遗留问题处置，妥善解决了16个开发合同遗留问题，为1.1万户办好了不动产权证。开展信访问题源头治理和积案清零行动，推进网上信访，一批信访问题得到化解。健全社会风险预警防范机制，社会治理精细化、智能化水平明显提高。强化社会治安防范，深化平安创建，刑事治安案件大幅下降，人民群众安全感持续提升，韶山市获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。圆满完成村（居）换届选举。全面完成省9件12项、市10件27项民生实事，兑现了对全市人民的庄严承诺。 （七）始终坚持党的领导，自身建设更见成效。坚持在市委领导下积极主动地开展工作，落实市委的决策部署，重大事项及时报告。以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大作为首要政治任务，全面落实政府党组管党治党主体责任，扎实开展党建领航、“连心惠民”、主题党日等活动，“两学一做”学习教育实现常态化、制度化。落实党风廉政建设“两个责任”，审计监督与行政监察力度进一步加大。坚持政府全会、政府常务会、市长办公周例会等议事决策机制，落实重点任务市长交办函等督查督办制度，推进政府工作的规范高效运转。实施市级领导领办重点产业项目、对口帮扶企业、联系棚户区改造等中心工作。坚持依法科学民主决策，推行政府顾问、法律顾问制度，全面落实重大决策合法性审查和“三重一大”制度。12345市长热线、市长信箱全年接收群众来信来电近6万件，办结率达到98%，确保了民意诉求在第一时间得到处理。坚持勤俭办事，“三公经费”同比下降20%左右。落实重大事项向市人大及其常委会报告和向市政协通报制度，认真执行市人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议和政协提案852件，办结率和满意率均为100%。民族宗教、妇女儿童、青少年、老龄、工会、科协、社科联、侨联、文联、残联、韶灌、人防、移民、气象、水文、国安、档案、市志、公积金、供销合作等工作取得新进展。综治工作、计划生育、安全生产、打非处非等多项工作获评全省先进或优秀等次。市十五届人大一次会议上，政府工作报告部署安排了159项重点任务，有154项基本完成或达到进度要求。未达到预期进度的工作有河东桥头交通优化和立体停车场建设。未达到预期目标的指标有3项，固定资产投资增速与目标值相差1.5个百分点，社会消费品零售总额增速相差约1个百分点，农村居民人均可支配收入增速相差0.5个百分点。这些问题，既有客观因素的制约，也反映了我们工作和发展中存在的不足。各位代表，2017年，在市委的坚强领导下，我们在统筹推进各项工作的同时，突出重点、集中力量办成了几件大事。一是成功创建全国文明城市。2017年是十四载创文接力赛夺标冲刺之年。一年来，我们紧紧依靠全市人民，狠抓各项基础建设、营造良好公共秩序、培育文明社会风尚，跨越一个个台阶，解决一个个难题，发起一轮轮攻坚，全市上下携手并肩、勠力同心，共同托起了湘潭的“创文梦”。湘潭市、韶山市双双获评全国文明城市。多年夙愿，一朝梦圆。湘潭人民的自豪感、荣誉感和归属感全面增强，汇聚起了昂首阔步、擘画未来的磅礴之力。二是战胜了特大暴雨洪涝灾害。面对灾情，我们始终把人民群众生命财产安全放在首位，各级干部以实际行动经受住了“入职大考”，党员干部、人民群众、子弟兵、民兵预备役与企业、社团、志愿者等社会各界栉风沐雨、同舟共济，实现了“不垮一库一坝、不溃一堤一垸、不发生群死群伤”的目标，夺得了抗洪抢险斗争的全面胜利，确保了社会稳定、民生安定、重建有力，铸就了“众志成城、百折不挠、顽强拼搏”的抗洪精神，展开了一幅幅壮阔的感人画卷。三是取得了优化发展质量的良好开局。在全力以赴稳增长的同时，我们坚定不移地促进实体经济、提升发展质量。第三产业占比首次突破40%，产业投资占比达到44%，非公经济占规模工业产值达到85%，规模工业企业利润增幅比上年提高了10个百分点，民间投资增速比上年提高了15个百分点，地方一般预算收入中非税收入占比较上年下降了6.6个百分点，产业结构、投资结构、收入结构明显优化，为更高质量、更有效率、更可持续、更加公平的发展奠定了坚实基础。四是打响环境治理攻坚战。牢牢扛起生态文明建设的政治责任，层层落实责任清单，全力抓好中央环保督察问题整改。河长制全面推行，黄标车全部淘汰，水府庙网箱拦库全域退出，湘江、涟水采砂全线取缔，“一江两水”城区段137艘“三类船舶”整治清零，竹埠港化工企业整体拆除，完成城区18条黑臭水体治理和一水厂、三水厂水源地保护工程，在全省率先成立环境犯罪刑事侦查支队，“绿水青山就是金山银山”的发展理念在湘潭落地生根，生态文明建设翻开了崭新的篇章。五是全面铺开精美湘潭项目建设。2017年是精美湘潭项目建设决战决胜的一年。我们既尽力而为，又量力而行，合理铺排项目，积极创新融资，多方论证方案，科学组织施工，实行了“五个同步”监管。重点棚户区改造、城际通道提质、城区交通优化、“三化两拆两改”次第铺开，相继见效。一年来，我们办成了一批群众期盼已久的大事，解决了一批市民长期关注的难事，湘潭这座城市呈现出日进日新的蓬勃之势。各位代表，回顾2017年的不凡历程，我们深深地懂得，只要坚持以人民为中心，就能取得全市人民的支持，凝聚全市人民的力量，就能精进前行、驰而不息，稳步达到我们的目标。这些成绩的取得，离不开省委省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众、各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老同志和所有关心支持湘潭发展的朋友，向驻潭部队、公安民警和武警官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们必须清醒地认识到：新兴产业的主导地位、引领作用还不强，经济动能转换新不足以补旧、小不足以补大的矛盾比较突出；中小企业仍然较为困难，支持实体经济发展的力度有待增强；重大项目储备不足，投资接续能力不强，出口支撑作用有限，经济增长的基础还不牢固；要素供给能力有待提高，资金、人才的短板依然明显；环境问题历史欠账较多，大气污染防治任务艰巨，雾霾天气仍有发生，河湖水质还有反复，土壤污染整治任重道远；一些部门和干部依然存在习惯思维和路径依赖，思想不够解放，工作不够主动，担当担责的意识不强，“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义新表现时有发生，公共服务水平与效率离企业、群众的期盼有较大差距。在今后的工作中，我们将坚持问题导向，下更大力气，想更多办法，努力解决这些问题。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启湘潭基本现代化建设新征程的重要一年。从国家层面来看，落实党的十九大作出的重大战略部署，推动高质量发展将是今后一个时期的根本要求。从省内来看，长株潭一体化将按下快进键，省委省政府将以更大的力度打造长株潭核心增长极。从自身来看，经过长期努力，湘潭发展到了厚积薄发的关键时期，尤其是近两年来，湘潭人民实现了创建全国文明城市等多年梦想，全市上下凝聚了一股建设“伟人故里、大美湘潭”的强大合力。各位代表，面对新机遇要有新作为，开启新征程要有新状态。新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，根据中央、省委、市委经济工作会议的部署，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新引领、开放崛起战略，推动经济社会持续健康发展。主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长12%以上；规模工业增加值增长8%左右；财政总收入增长7%以上，非税收入占地方收入比重控制在42.8%以下；社会消费品零售总额增长11%左右；进出口总额增长16%左右；引进内资增长14%左右，实际利用外资增长12%左右；城乡居民人均可支配收入增长8%以上。为实现上述目标，我们将开展好五大主题年活动。一是产业项目建设年。重点围绕“1+4”特色产业，持续推动装备制造产业千亿倍增计划和汽车产业千亿行动计划，启动军民融合产业千亿行动计划。全年引进500强企业15家，开工10亿元以上产业项目10个，重点产业项目投资突破800亿元；规模工业增加值突破1000亿元，规模工业企业突破1000家；装备制造产业产值突破1200亿元，汽车产业产值突破600亿元，军民融合产业产值达420亿元以上。二是园区发展提质年。完善各园区产业规划，探索“一园一链”“多园一链”等特色化、统筹化园区发展模式，深入推进赋权强园，理顺园区管理体制，支持园区各项改革。完善园区考核办法，加强对工业产值、财政收入、投资等经济指标的考核，加大规模工业增加值、税收占比、产业投资、科技投入等质量指标的考核权重。力争全市80%以上的规模工业增加值、80%以上的高新技术产值、80%以上的财税收入来自园区，努力实现增速更稳、效益更好的高质量发展。三是环境治理攻坚年。重点打赢蓝天保卫战，统筹推进碧水攻坚战和净土持久战，全年空气质量优良率达到78%以上，水环境质量稳定达标，万元GDP综合能耗下降3.6%以上，全面完成污染物排放总量削减省定目标，守住环境质量只能更好、不能变坏的责任底线。开展环保综合督查，强化环保综合执法，深化生态文明体制改革，加强生态文化建设，推进生态修复工程和全域绿化行动计划，努力形成保护、治理、修复并重的生态文明建设新局面。四是精美湘潭深化年。切实巩固和深化精美湘潭建设成果，重点开发建设窑湾、万楼、宝塔、竹埠港四大片区，打造“一江两岸”城市主轴。深入开展国家新型城镇化综合试点，统筹推进城市双修、海绵城市、智慧城市、地下综合管廊、新一轮棚户区改造和城市管理标准化等各项工作，提升城市生活品质，实现更有内涵、更有质量的精明增长。深入创建国家卫生城市、国家森林城市、全国交通畅通模范城市，建设人民群众更加满意的全国文明城市。五是行政效能优化年。以执行力建设为主线，开展政务大督查，全面落实依责承诺、尽责践诺、问责督诺、全责履诺。深化“放管服”改革，积极推进多评合 一、多规合 一、多图联审和行政许可标准化，完善智慧政务平台，建立“马上就办”和“最多跑一次”工作机制，行政审批提速率达15%以上。有效解决“脸好看、事难办”“不贪不占也不干”等“四风”问题，着力为就业创业降门槛，为市场主体减负担，为激发投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事增便利。重点抓好以下十个方面的工作： （一）抓优势产业，加快形成先进制造业集群。突出“1+4”特色产业，更好发挥智能制造等企业联盟作用，培育壮大海工装备等新兴优势产业链，推行核心企业担任“盟长”、市级领导担任“链长”的配套协作机制。全力保持湘钢、吉利汽车、泰富重装、桑顿新能源等骨干企业的发展势头，加快吉利新能源SUV、新松机器人、F2国际赛道、众泰、舍弗勒、屹丰、蓝思科技等重点项目建设，努力挖掘湘电、威胜等企业增长潜力。加大胜利钢管、地通汽车、北汽大世等中小企业扶持力度，推进中小企业入规和上台阶。严格兑现企业引进产业链和本地采购系列奖励措施，推进核心企业订单融资、应收账款融资，有效提升本地配套率，推动引链补链强链。鼓励企业发展直接融资，启动企业上市“蝶变”计划，重点支持10家企业加快主板上市步伐，鼓励中小企业股改，培育上市企业后备梯队。编制军工城建设专项规划，以湘电、江麓、江南、开启时代、崇德科技等企业为依托，推进军民深度融合，积极创建国家级军民融合创新示范区。深入实施质量强市战略，创成全国质量强市示范城市。支持湘潭高新区构建“3+1”产业体系，建设智造谷核心区，实现争位进位。支持湘潭经开区建设汽车产业城，工业总产值突破1500亿元，财政总收入突破55亿元。加快华夏幸福雨湖产业新城建设，完成管理机构搭建和规划编制，开工建设展示中心、产业港、主干道等先导项目。 （二）抓创新引领，围绕产业链部署创新链。深入推进以科技创新为核心的全面创新，争创国家创新型城市。深化智造谷建设，加快智能化改造专项行动，继续推进机器换人和智能化改造项目，培育一批智能制造试点示范企业和车间，积极申报“中国制造2025”国家级示范区。聚焦自主创新示范区标志性创新项目，依托优势产业，重点培育10大产业集群创新链、10大科技创新龙头企业、10大科技创新项目、10大知识产权优势企业，形成产业创新发展的骨干力量。力争全社会研发经费投入强度达到2.2%，新增高新技术企业60家以上，总数突破180家，科技进步贡献率达到54%，推进湘潭制造业迈向中高端。加强企业孵化平台、协同创新平台、国省双创示范园区等平台建设，加快院士创新产业园、力合科创领航城发展。加快文化创新步伐，加强对红色文化、湖湘文化、白石文化、军工文化等文化资源的挖掘、提升与推广，举办第五届中国（湘潭）齐白石国际文化艺术节，着力培育文化企业、塑造文化品牌。落实产业人才系列政策，强化引进人才的硬政策，优化留住人才的软环境。努力将高等院校毕业生留潭率提高5个百分点，留潭人数达到5000人以上。持续推进校地深度融合和产学研合作，全力支持湘潭大学、湖南科技大学等驻潭高校和职业院校发展，推动吉利学院、软件学院专升本，努力培育具有创新意识的科技人才队伍和具备工匠精神的技工人才队伍。打造聚才用才高地，厚植创业创新沃土，让创新之花在莲城大地精彩绽放。 （三）抓开放崛起，不断拓宽发展空间。立足长株潭核心增长极，落实“五个对接”行动，加快形成全面开放新格局。聚焦世界500强、中国500强、民营企业500强，抓好招商引资项目库和客户资源库建设。紧盯长三角、珠三角、京津冀，办好装备制造、文化旅游、健康养老等招商推介会，举办首届潭商大会，组织参加“沪洽周”等招商活动，在招大引强上考规模，在项目落地上考进度，在开工建设上考实物，在投产达效上考产值。积极组织企业参与东盟博览会、亚欧博览会、汉诺威工业博览会等会展活动，支持企业参与“一带一路”建设。推进综保区和经开区一体化发展，加快建设综保区二期。大力发展商贸物流业，确保金阳商贸城二期、岳塘国际商贸城一期建成开业，支持岳塘经开区打造长株潭中央商贸区。依托区位优势和“互联网+”，衍生跨界融合、智能营销等新模式，加快京东项目的落地建设，支持步步高发展智慧零售，努力打造智慧物流2.0时代的长株潭物流中心和中南地区物流枢纽。加快湖南健康产业园核心区建设，推进恒大健康、北大未名等项目，支持昭山创建国家级文化产业示范园区。深入创建全域旅游示范城市，支持彭德怀纪念园、盘龙大观园创建国家5A级景区，支持韶山、昭山创成国家全域旅游示范区，策划好窑湾景区开街系列活动，打造湘潭旅游新名片。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进韶山、乌石等红色旅游教育基地建设。努力引进国际知名品牌酒店，切实提升旅游接待能力。办好湖南红色旅游文化节、春季乡村旅游节、中国湘菜美食文化节等节会活动，不断提升热度、做旺人气。 （四）抓县域经济，构建竞相发展新格局。完善全市县域发展规划布局，启动县域经济发展五年行动计划，研究出台支持县域经济发展的系列政策。向县一级下放更多市级权力，支持县级开展行政权力集中审批改革，努力实现审批权力闭环运行。着力破解县域发展用地难题，强化项目用地保障。支持湘潭经开区、高新区等国省级园区领办、共建县域产业园区，鼓励县域引入战略投资者采用PPP模式推进片区开发，打造金石等一批特色产业园。加快建设韶乌线、伏林大道、G320绕城线，拉通县域快速通道。出台县域经济发展考核奖励办法，对在全国县域经济排名中实现进位赶超的县市，加大政策支持和资金奖励力度。支持湘潭县创建国家一二三产业融合发展先导区，开发建设杨河片区，启动五年迈进“百强县”计划；支持天易经开区发展装备制造、食品医药、新材料三大主导产业和槟榔、湘莲、海泡石三大特色产业，进军“千亿园区”，争创国家级园区。支持湘乡市推进老工业基地转型升级，加快迈向“百强县”；支持湘乡经开区打造电工电器、机械制造、环保电镀3个百亿产业集群；支持水府示范区提升景区功能，争创国家级旅游度假区。支持湘潭县、湘乡市开展全国文明城市创建活动。支持韶山市加快核心景区提质工程、“最忆韶山冲”文旅综合体、韶山干部学院等项目建设，着力打造红色教育培训产业，建设世界知名旅游目的地；支持韶山高新区发展食品、新材料及高端制造业。继续实施乡镇经济上台阶奖励政策，推进经济较发达乡镇扩权强镇试点，支持花石、棋梓、银田等重点镇、特色镇基础设施建设，实现“一镇一业、一镇一品”特色发展。努力构建园区经济、县域经济、乡镇经济竞相发力的新格局，汇聚湘潭新时代发展的源头活水、滚滚洪流。 （五）抓环境治理，全力推进绿色发展。着力打好蓝天保卫战，实施大气污染防治行动计划，继续采取“五个一律”断然措施，全面整治企业排放、工地扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟、汽车尾气等污染源，力争空气优良天数稳步增加，空气质量指数持续好转。以河长制为抓手，深入推进湘江保护与治理第二个三年行动计划，进一步加强饮用水源地环境保护，全面完成城区黑臭水体基础治理，确保河流水质稳定达标、县级以上集中式饮用水100%达标。强化农业面源污染防治，加快农村垃圾处理体系建设和禁养区内畜禽规模养殖场关闭退出，推进病死畜禽无害化处理中心建设。加大重金属污染耕地修复治理力度，打造竹埠港土壤修复样板工程。严守生态保护红线，完善绿心地区规划，稳步建立限开区、禁开区生态保护和补偿机制。全面开展污染源普查，有力提升环保执法水平，严厉打击破坏生态、污染环境的违法犯罪行为。推行领导干部自然资源资产离任审计，落实领导干部生态环境损害责任追究办法。建成锰矿国家矿山公园，建设东台山、白石、仙女山、褒忠山等国省级森林公园。启动百里森林廊道和城市森林廊道建设，推进城市复绿、透绿和立体绿化。坚持自然恢复为主，推进湘江、涟水、涓水两岸生态修复工程，沿一江两岸布局田园综合体、绿道、自然生态驳岸、退耕还湿等生态项目，让两岸苍翠守护一江绿水，让一江清水滋养湘潭大地。 （六）抓城市品质，建设更加精美的宜居家园。始终坚持在长株潭城市群的大格局中谋划湘潭的城市建设和发展，稳步推进城际轨道等重大交通基础设施项目，加快实现昭山路、湘江风光带等城际干道互联互通。严格执行新版城市总规，实施历史建筑和历史文化街区保护条例，打造精致精美的城市气质与特色风貌。围绕“一江两岸五山十八总”，对标5A级景区标准，加快建设“千里湘江第一湾”。实现窑湾片区历史文化街区一期开街运营，加快万楼片区“一馆五中心”等基础设施建设，有序推进宝塔片区整体开发，实现竹埠港片区招商引资和基础设施建设新突破，全线贯通湘江两岸防洪景观带，集中力量打造城市主轴。启动新一轮棚户区改造三年计划，年内完成1万户改造任务，加快窑湾、河西滨江、板塘、竹埠港等棚户片区清零。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。推进莲花线、电工北路、潭锰路建设，加快打造建设路南北大走廊。努力打通西南二环与东北二环，完善城市骨架。建成昭华大桥，加快杨梅洲大桥、下摄司大桥建设，建好荷塘客运枢纽站、河西公交客运总站。有序推进城市双修，启动地下管网普查，开展雨污分流、供水老旧管网、城市积水点改造，建好赤马路、涟滨路等地下综合管廊，完成过江桥梁“桥头堡”建设和交通优化。加大拆违控违和征地拆迁“清零”力度，编制和实施城市美化绿化亮化标准规范。建设一批公园、停车场、人行通道、公共厕所、公交车站等便民设施，继续推进老旧小区改造和垃圾分类处理设施建设，让城市生活更加和谐宜居、更加幸福美好。 （七）抓乡村振兴，推进农业农村优先发展。打好精准脱贫攻坚战，完成年度减贫任务，实施省定贫困村振兴工程，落实稳定脱贫长效机制。以国家现代农业示范区建设为抓手，加快农业供给侧结构性改革，建设梅林桥等十大现代农业综合示范园，推动一二三产业融合发展。全力打造槟榔、湘莲、沙子岭猪等“潭字号”特色农产品品牌，加快培育休闲农业、乡村旅游、智慧农业、农村电商等新模式新业态。支持龙头企业和农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展壮大。实施优质粮油工程，大力发展粮食产业经济，确保“米袋子”“菜篮子”优质安全供应。启动实施“三乡”工程，大力推进能人回乡、产业兴乡、市民下乡，鼓励企业家、能人到乡村投资兴业，引导市民租用农村空房空地发展乡村旅游、居家养老等产业，推动资源、资金、人才回流农村，振兴乡村。实施农村双改，努力实现全市村庄规划全覆盖，探索以组为单位的村民集中居住试点，推进农村人居环境综合整治。打造美丽乡村升级版，加快建设花石湘莲小镇等特色小镇和韶山平里等田园综合体。建好、管好、护好、运营好农村公路。有序推进水毁水损工程修复、水土保持和生态小流域治理、引涟济潭、城乡统筹供水、光纤入村等项目建设。完成电网改造三年行动计划，全面解决农村“低电压”问题。启动农村集体产权制度改革，深化土地“三权分置”改革，开展土地流转履约保险试点。支持村级集体经济发展，抓好财政专项支持村级集体经济发展试点。进一步完善村务公开、村组财务管理等机制，稳妥推进并村后续工作。发展农业信贷担保，支持“一城一行、一县两行”发展。完善现代农业社会化服务体系，深化供销合作社综合改革，加大科技兴农力度。加强基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 （八）抓民生事业，切实增强人民群众获得感。推进教育强市三年行动计划，完成滴水湖小学、湘乡起凤学校等4所学校建设，启动建设湖湘小学、万楼中学。建设教师发展中心，加强师资力量培养，进一步提高教师队伍整体水平。加快义务教育一体化改革，启动国家义务教育优质均衡县（市区）创建，积极建设全国研学旅行试验区。适应高考改革新形势，推进高中阶段教育创新。加强幼儿教育，发展普惠性幼儿园。加强全民国防教育，支持国防建设和军队改革。深化医药卫生体制综合改革，推进药品带量采购、按病种收付费等改革，提升基层医疗卫生机构服务能力。推进医联体建设，促进分级诊疗。广泛开展爱国卫生运动，积极发展中医药事业，加快市中心医院九华分院、市中医院建设。深入实施文化惠民工程，推广全民健身运动，加快市民之家、市体育中心、全民健身中心等阵地建设，推进城乡文体场地设施广覆盖。加强对高等院校毕业生、返乡农民工等重点人群带头创业的政策扶持力度，注重解决就业结构性矛盾，扶持一批就业安置基地和创业孵化基地。加强人口计划生育工作，积极应对老龄化，打造湘潭养老服务品牌。稳步增加企业退休职工养老生活补助和养老金，稳定提升城乡低保、最低工资、基本医疗保险补助、特困人员供养等社会保障标准，完善医疗救助、急难救助、临时救助和慈善援助为主体的贫困救助系统。全力办好厕所革命、四好农村公路、老旧小区改造等10件民生实事，把一桩桩好事、一件件实事办到人民群众的心坎上。 （九）抓风险防范，确保社会大局和谐稳定。严格执行国家有关政策，全面落实政府性债务管理系列规定，持续规范债务举借、使用、偿还、风险预警等流程，积极稳妥置换和化解存量债务，市本级力争消化政府性债务余额5%以上，将政府综合债务率控制在安全区内。以市场化、实体化为导向，推动政府投融资公司转型发展，努力实现资金筹措、项目运营、融资偿还的良性运转。切实防止金融脱实向虚，促进金融服务实体经济，加大对中小微企业的融资支持。加强地方金融类机构监管，加大对互联网金融、民间融资的风险排查，强化信贷资产质量日常监测与评估，坚决依法打击失信行为，保持良好金融生态。加快处置僵尸企业，释放更多土地和资产。以创建国家安全发展示范城市为抓手,强化监管执法和企业主体责任，加强安全网格化管理、重点行业专项整治和重点区域监管，全力防范遏制各类事故发生。加快综治中心、雪亮工程和网格化服务管理“三位一体”建设，推进平安湘潭创建常态化。全面开展信访“三无”乡镇创建，积极化解信访积案。更加重视社会热点问题，加强网络舆情应对，强化网络信息安全。从严防控廉洁风险，紧紧看住和管好用好扶贫、低保、医保等民生资金，加强对农村集体资金、资产、资源监管。完善应急管理，高效稳妥应对重大自然灾害、地质灾害、疾病疫情和各类突发事件。以创建国家食品安全示范城市为总揽，健全食品安全追溯体系，建设智慧监管平台，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。 （十）抓自身建设，打造人民群众更加满意的服务型政府。学习宣传贯彻好党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持党的领导，严格落实向市委常委会报告工作、“三重一大”等制度，确保中央、省和市委的决策部署在政府系统不折不扣地得到落实。侯卫东官场笔记依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，做好建议、提案办理工作。主动接受社会监督、舆论监督和司法监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体和社会各界的意见。落实政府党组全面从严治党主体责任，支持监察体制改革。坚持用制度管权管事管人，着力防止“小范围、小活动、小表示、小变通”的“微腐败”。政府及其工作人员要惯于在阳光下工作生活，善于在聚光灯下履职尽责，敢于在显微镜下接受检视，始终保持风清气正、崇廉尚实的良好政风。打造一流的执行能力，把狠抓落实、强化执行作为鲜明导向，坚持以实绩衡量工作、用担当考量干部，只容为公之失，不赦为私之过，努力形成有决议必执行、有责任必担当、有任务必完成、有交办必回复的工作标准和办事规范。树立一流的法治观念，深入贯彻全面依法治国要求，加快推进政事分开、综合执法等改革，全面落实行政执法责任制，推行行政机关负责人出庭应诉，深化“互联网+监督”，严格规范执法行为，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。锤炼一流的务实作风，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，努力形成务实而不好高骛远、创新而不因循守旧、守恒而不朝令夕改、稳健而不急功近利、亲民而不高高在上的优良作风。推行一线工作法，真正做到问题在一线解决、矛盾在一线调处、局面在一线打开、成绩在一线检验。追求一流的工作成果，以扛得住嘘声、听得进骂声、经得起捧声的定力，拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，干成一批着眼长远的大事，攻克一批错综复杂的难事，办好一批群众关注的实事，努力交上一份让人民群众满意的答卷。各位代表，我们身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，肩负奋力开启湘潭基本现代化建设新征程的重大使命。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府和市委的坚强领导下，为建设富裕湘潭、法治湘潭、文化湘潭、幸福湘潭、美丽湘潭而努力奋斗！专有名词解释1.“两个2000亿、一个200亿”目标：2017年《政府工作报告》提出的目标，即“地区生产总值过2000亿元、固定资产投资过2000亿元，财政总收入过200亿元”。2.两大千亿计划：汽车产业千亿行动计划和装备制造产业千亿倍增计划。3.“1+4”特色产业：一个重大支柱产业（智能装备制造业）和四大重点产业（汽车及零部件、食品医药、新一代信息技术、新材料）。4.三化两拆两改：“三化”即城市立面美化、园林绿化、灯饰亮化；“两拆”即拆除违法建（构）筑物，拆除违法户外广告和有碍市容观瞻的门店招牌、指路牌、标识牌等；“两改”即提质改造城市道路、交通设施。5.市容环境“六项整治”：占道经营、广告标识牌匾、社区村清洁、渣土运输、拆墙透绿和裸露黄土市容环境专项整治行动。6.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。7.三供一业：供水、供电、供气和物业管理。8.扶贫“六件实事”：就学资助、医疗补助、危房改造、安全饮水、兜底保障和扶贫特惠保。9.“三重一大”决策机制：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。10、三类船舶：挖沙船、运砂船、水泥趸船。11.“五个同步”监管：规划、质量、绿化、审计、安全同步跟踪监管。12.城市双修：城市（含县城）生态修复和城市修补。13.多评合一：把对相关中介评估的审查工作由串联改为并联，实现企业投资项目立项评估的统一受理、统一评估、统一评审、统一审批、统一监管。14.多规合一：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。15.多图联审：实行一窗受理、一次收费、联合审查，重点解决各部门电子图的格式统一问题，实现“一张图”在部门之间的流转、审批，实现全过程自动存档，形成图审电子档案。16.“3+1”产业体系：高端装备制造、新一代信息技术、新材料和现代服务业。17.“五个对接”行动：对接500强、提升产业链；对接新丝路、推动“走出去”；对接自贸区、提升大平台；对接湘商会、建设新家乡；对接北上广、优化大环境五个开放行动。18.一江两岸五山十八总：“一江”为湘江；“两岸”为湘江两岸防洪景观带；“五山”为昭山、虎形山、凤形山、金霞山、法华山；“十八总”重点为湘潭九总至十八总。19.一馆五中心：图书馆和工人文化中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、音乐中心、全民健身中心。20.农村双改：农村房屋改造和农村人居环境改善。21.引涟济潭：我市一个重大基础设施项目，通过水库和工农支渠从韶山灌区右干渠取水，以满足城市应急供水的需要。22.土地“三权分置”：农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。23.一城一行、一县两行：每个地级市城区完成一个农商行的改制整合，每个县组建一家农商行一家村镇银行。24.10件民生实事：新增城镇就业5万人，新增农村劳动力转移就业1.1万人。完善基层综合性文化健身服务中心设施100处。打赢蓝天保卫战，完成餐饮油烟治理1000处，裸露黄土全域覆盖。全面清理整治规范豆制类、米粉、炒货加工。重点完成“一江两水”沿线重点村庄厕所革命，老旧小区改造40个。扶助全市60周岁以上失独老人、救治救助贫困重性精神障碍患者600名、新生儿免费疾病筛查、完成农村适龄妇女、城市区低保妇女“两癌”免费检查6.4万人。城市棚户区（城中村）改造1万户，解决历史遗留问题不动产权证1万户。建好、管好、护好、运营好农村公路，新增农村公路会车平台1500处，新建公路安保设施250公里。新建农村公办幼儿园12所。全市困难残疾人生活补贴提标、重度残疾人护理补贴提标、城乡低保提标、特困供养人员提标，资助农村特困户建房200户。25.雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。26.信访“三无”乡镇：无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作的乡镇。

  2025-07-16

• 【湖南招商】央企与湘企联袂深化“一带一路”产能合作新格局

  2018年，长沙市举办的深化央企湘企“一带一路”产能合作交流会是湖南省招商引资战略的关键举措，旨在通过央企合作推动装备制造“走出去”，吸引了500多名企业代表参与，签署多个协议，提升产能协作水平。 一、深化央企湘企合作是基于国家“一带一路”倡议的全局部署，央企在全球基础设施建设中发挥核心带动作用，能协助湖南企业拓展海外市场。湖南在装备制造业领域具有深厚基础，工程机械产业成为国家推进国际产能合作的12个重点产业之一，这为双方深化合作提供了强有力支撑。通过整合资源，实现技术共享和市场协同，能够有效应对国际贸易挑战（参考中国政府网“一带一路”政策解读）。 二、2018年的交流会聚焦“共推湘企出海，共兴湖南经济”目标，湖南省充分发挥工程机械产业和建筑产业集群优势，主动对接央企资源，探索借船出海模式。会议提出多层次合作路径，包括央企加大对长沙的投资建设力度，湖南方将优化营商环境与服务政策，确保合作项目落地生根。这一举措源于湖南省近年装备制造业的国际表现，如工程机械领域的领先地位（参考国务院国资委央企“走出去”规划指南）。 三、会议倡导全方位多领域协作，鼓励湖南企业主动学习央企经验，强化产业链配套。湖南装备制造企业凭借丰富“走出去”实践，能互补央企的全球网络，例如推进绿色制造和智能化升级，实现产能标准国际化。现场签署的战略协议，如湖南省商务厅与普华永道的智库支持、中铁七局与中联重科的项目开发、中化六建与三一重工的技术融合，体现了务实合作精神（参考商务部国际产能合作白皮书）。 四、未来合作潜力巨大，湖南将持续打造优良投资环境，吸引央企在湘扩大布局，共同开发“一带一路”新兴市场。这不仅能提升湖南装备制造的国际竞争力，还促进地方经济多元化发展。通过深化产学研一体化，构建长期战略伙伴关系，实现互利共赢（参考国家发展和改革委员会区域合作政策分析）。

  2025-07-16

• 【投资邵东市】2018年周官桥乡政府工作报告

  ----2018年1月18日在邵东县周官桥乡第十八届人民代表大会第四次会议上) 官桥乡人民政府代乡长刘伟 位代表： 在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 、2017年工作回顾 去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡广大干部群众紧紧围绕建设“和谐、美丽、富裕”周官桥的发展目标，攻坚克难，开拓进取，较好的完成了各项目标任务，周官桥乡发展呈现了新的面貌。 一)坚持发展，乡域经济再上新台阶 、经济指标稳中有进。去年，我乡经济指标保持平稳增长。全乡规模工业产值达80亿元，较上年增长12%。限额以上商业社会消费品零售总额为1762.5万元，固定资产投资完成11.6201亿元，农村居民人均纯收入达到18680元。财政收入完成入库2719.6万元，为年初目标任务2622万元的103.72%。其中国税完成2225.9万元，为年度预算2129万元的104.55%，地税完成453.6万元，为年度预算453万元的100.13%，非税收入完成40.1万元，为年度预算40万元的100.25%。 、工业发展势头强劲。一年来，我乡党委、政府积极落实县委、县政府精神，把“兴工强乡”始终作为全乡工作的重中之重来抓，充分利用我乡交通便利、靠近县城的地域优势，积极招商引资，优化经济环境，完成硬件基础设施建设，在工业工作方面取得了较好成绩。去年新办了湖南国龙顺发乳胶制品有限公司、邵东县周官桥乡湘邵金华淋膜加工厂、邵东坚诺门业有限公司3家工业企业，其中湖南国龙顺发乳胶有限公司完成了工业入规。九号庄园、怡卉园餐饮完成了限上商贸入规。怡卉园游乐场，完成了服务业入规。2017年，全乡招商引资完成2.5亿元。 、现代农业优化升级。我乡大力实施重点生态工程、绿色项目等，不断提高农村农业的优化升级。一是稳中求扩。在稳定联合村蔬菜育苗基地的基础上，依托桥口新村毗邻县城的地理优势，大力发展反季节蔬菜的种植生产，鼓励车胜村引进火龙果专业种植，并由乡农业综合服务站予以技术指导，有望在2018年上市销售。二是积极申报农产品认证。我乡桐江河1个品牌获得绿色认证标志，仙人岭农业专业合作社正在申报绿色认证进程中。三是将优势传统种养殖业不断做大做强。2017年，我乡常年存栏生猪300头以上的大型养殖户有4户，常年存栏生猪100头以上的小型养殖户有6户，与此同时，生猪养殖散户存栏数比2016年同期增长了10%。 二)加快建设，乡村面貌再展新画卷 、乡村面貌焕然一新。2017年，我乡启动了肖家冲村、三联村、洪杨村3个村的村级综合服务平台新建，车家坪村、天星村、三胜新村、车胜村、羊兴村、合益村6个村的村级综合服务平台改建。每个村级综合平台建成完工后，面积均将超过300平方米。其中，天星村、合益村和肖家冲村3个村建设了村级文化广场，上述三个村的文化广场建成后，将全面实现“七个一”的标准。与此同时，2017年，我乡13个村进行了改建、新建村卫生室。 、民生工程强力推进。2017年，我乡完成了61户农村危房改造，14户特困移民解困避险搬迁，现在已经全部竣工，并开始入住。2017年新申报“一事一议”项目7个，共申报奖补资金70余万元。全乡15个村的农村宽带网络升级改造已经全部完成。徐司线安保设施建设，已完成3.55公里。合益村村级公路升级拓宽改造已经全部完成。周官桥村、洲下桥村完成桥梁改造并顺利通车。更换了省级贫困村三胜新村所有水管和水表，新建水厂道路，新购水质检测设备。2017年，在乡电管站扎实工作下，为近2000户的低电压用户解决了用电问题，新增了桥口新村、周官桥村、双桥村、三联村4个村的变压器，羊兴村的电网改造工程投入超300万元。 、重点项目建设如火如荼。位于我乡的县殡仪馆已于2017年12月1日顺利开馆。位于洲下桥村的县人武部靶场已经开始投入使用。银霞老年公寓项目已全面启动，并按计划快速推进。怀邵衡铁路项目顺利在建，将进入收尾阶段。我乡小套房建设已于2017年9月18日破土动工，现一层在建，预计工程完工后，将提供60套集办公、休息、卫浴为一体的小套房。 、环境整治持续发力。我乡环境卫生整治工作紧扣“建设美丽乡村”这根弦，紧跟“治脏、整乱、添美”的时代节奏，健全了可行、高效的农村环境卫生整治工作的长效机制，配备了一支训练有素的环卫专干队伍，添置了32个封闭式环保垃圾桶，启动了日吞吐量为30吨的垃圾中转建设项目，解决了垃圾处置难的大问题。实施评比机制，充分调动了广大人民群众参与环境卫生工作的积极性。我乡农村环境卫生工作连年夺冠，2017年继续雄踞全县一类乡镇。 、旅游场所亮点突出。我乡的怡卉园是全市有名的民营植物园，2017年吸引了众多游客到我乡旅游观光。同年7月，湖南省委书记杜家毫同志到我县调研工作，亲临怡卉园查看园区的建设情况，并给予高度肯定。我乡为打造高品质旅游休闲场地，高标准改进怡卉园周围的基础设施，2017年，由政府出资，高质量打造了怡卉园门口的绿化工程，让景区硬件设施和接待能力进一步提升。 三)服务民生，社会事业再迈新步伐 、精准扶贫落到实处。把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。2017年，我乡以1000元/户的脱贫致富奖励标准，奖励了75户在2016年脱贫的贫困户。自“百企千人劳务协作脱贫”活动开展以来，我乡介绍了43名贫困户进厂务工。2017年，我乡贫困户有213人享受教育扶贫补助，其中有5人享受春季雨露计划。目前建档立卡贫困户2018年的医保参保率已达100%，2017年贫困户的医保保障补助发放86775元。在社会保障扶贫中，兜底脱贫44户87人。 、社会救助更加有力。2017年，我乡救助了288户困难户，共发放临时生活困难救助资金16.587万元，确保了受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有水喝。2017年，低保户新审批通过共计97户184人，现共计233户448人。其中一类低保78户141人(补助标准为：270元/月)，二类低保129户255人(补助标准为：160元/月)、三类低保26户72人(补助标准为：120元/月)。我乡每月发放最低生活保障金共计83930元、人均每月187.34元。同时，2017年我乡按程序新增农村特困供养人员20户20人，现我乡纳入特困供养人员共计119户123人(其中敬老院集中供养26户26人)，分散供养特困人员每人每月给予330元的供养金。 .全力做好优抚工作。2017年度，慰问95名困难优抚对象，发放慰问金18100元。发放721名参战军人、带病回乡军人、伤残军人、退伍军人、60岁以上农村退役军人等各类优抚对象优抚款171.969万元。全年共解决生活困难优抚对象临时救助资金11人次共计8400元。及时发放2016年度退役士兵自主就业一次性经济补助款11.4万元，发放2017年度义务兵优待金17.4万元。 、民生安全和谐稳定，安全生产工作持续推进。抓好安全生产工作，事关经济建设和改革、稳定的大局，更是科学发展，构建和谐社会的首要目标。2017年，我乡在安全生产工作方面，安全教育培训相关人员120人，出动了执法人员358人次，检查了160个生产经营企业，联合执法了10次，处罚了10个违法违规生产企业，行政拘留8人，取缔了5家烟花爆竹经营门店和3家烟花爆竹存储仓库，整治了交通安全隐患28处、生产安全隐患152处、消防隐患52处、电力、建筑、水利、特种设备等安全隐患20处。2017年度我乡被评为安全生产工作市级先进单位。 、社会治理升级完善。加强对派出所的领导，全力控发案，抓破案，群众对社会治安的满意度大幅度提高。扎实开展干部大走访工作，确保了100%的走访入户率，变群众上访为干部“下访”。及时化解和调处矛盾纠纷，共排查19次，排查出矛盾纠纷139起，及时调处解决127起，对12起未及时调处到位的矛盾，向乡村两级责任人提出交办，充分发挥“三调联动”的调解力量，将矛盾化解在最基层。落实党政领导接待日，党政主要领导亲自接访，解决群众诉求，全年实现了赴省进京上访“零登记”目标。2017年，我乡获得县信访工作先进单位、维稳工作先进单位、综治先进单位等荣誉。 、卫计服务稳步提升。坚持“服务为先、基层为重、关怀为主”理念，以优化服务质量为抓手，不断推进优质计生服务，全面落实二孩政策。2017年，全乡期末总人口为38029人，共上报出生人口为532人，出生率为12.3‰，其中政策内生育479人，违法生育53人，符合政策生育率为90.3%。出生婴儿中男婴292人，女婴240人，婴儿出生性别比为121%。当年共上报死亡人口175人，期内共落实各类避孕节育措施394例。孕产妇产前免费筛查已经登记完成202人。农村适龄妇女(35-64岁)“两癌”免费检查完成527人。为进一步弘扬社会主义核心价值观，进一步增强社会责任感，2017年我乡组织了两次集中献血，共计86名干部、群众参加了无偿献血活动，用实际行动回馈社会。 、生态文明建设有序进行。习近平总书记指出：“绿水青山就是金山银山。”我乡按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策。一是把好项目审批关。我们在招商引资工作中，坚持深入调研，严格审批程序，对环境有污染的企业和项目坚决不引进，从源头把好环境保护的审批关。二是把好验收关。对新引进的项目，在工程建设竣工，进入正式投放阶段，我们及时登记检查验收，在确认对周围环境不造成污染的情况下，准予其正式投产。三是把好排放关，对原有企业排放问题，严格落实达标排放，并跟踪督查抓到位。四是齐抓共管，加强整治。2017年，我乡拆除了7个砖厂、1个瓦厂，关停了26家不符合环保要求的企业。 、其他事业一片繁荣。文教事业欣欣向荣。2017年我乡举办了欢乐潇湘、魅力周官桥的大型演出，观看群众达2000余人次，农民文艺活动越来越丰富。学校教育水平不断提升，教学成绩稳居全县前列。应急能力不断强化。突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。武装工作扎实开展，积极完成民兵整组工作，完成全年11人的征兵任务。加强公共机构节能宣传，引导干部职工文明生活、节约消费，节能减排目标顺利完成。 位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大、乡政协的认真监督和大力支持，得益于全乡干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心、支持周官桥乡发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 位代表，总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全乡经济社会发展中还面临着困难和问题： 济下行压力仍然较大，经济总量偏小，招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢，税源单一，税收增收压力较大，可用财力单薄。基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 、2018年目标任务和重点工作 018年是全面落实党的十九大决策部署的开局之年，是全面建成小康社会的决胜之年，必须坚持稳中求进工作总基调。 018年乡政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出“兴工旺商、转型升级”战略，狠抓“城乡建设、产业发展、项目提升、民生完善”四大要素，实施“城建规划、社会治理、实事为民、作风改善、卫生宜居”五大工程，全力打造经济活跃、治安良好、生态优美的“宜居周官桥乡”。继续在新型工业化、农业产业化的道路上奋力前行，争先创优。 期目标是：地区生产总值增长11%，规模工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长21%，财政总收入增长10.5%，社会消费品零售总额增长14%，全体居民人均可支配收入增长13%，其他约束性指标按上级要求完成。 实现上述目标，2018年要重点做好以下五个方面工作： 一)以经济建设为中心，壮大全乡整体实力 、全力做好招商引资。利用亲情、乡情、友情进行产业招商。有针对、有选择、有准备地参与投资环境推介会等各类招商活动，从而壮大我乡招商成果。努力提高工业项目开工率。 、努力拓宽财税税源。在注重引进外来资金的同时，我们要围绕经济发展、财政增收这一总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。 、加快重点项目建设。一是全面推进银霞老年公寓工程建设，争取一期主体工程完工;二是支持怡卉园景区加快文化休闲、高端游乐等配套设施建设;三是启动位于桥口新村的考场项目建设。 二)以美丽乡村建设为重点，改善农村发展环境 、完善基础设施建设。加快农村路、气、水、电等基础设施建设。道路出行关系到群众的日常生产、生活。我们将积极争取上级项目，把未修的道路争取修好。完成“光先线”、“周长线”两条路的“白改黑”，实现“断头路”的提质改造。目前，我乡组级公路的硬化率为68.7%，力争在2018年将80%的组级公路实现硬化。在天然气基础设施建设方面，大禾塘至我乡3公里天然气主管铺设已经纳入全县计划，我乡将对该工程积极配合，努力新增农村天然气用户。在水利设施建设方面，我们要努力争取上级项目，逐步将全乡范围内与小二型水库库容相近的山塘水库进行除险加固，保障群众生产生活以及农业用水。在稳定供电方面，2018年我乡将启动220KV的双电路回路的改造。我乡将深入推进新农村建设，坚持十九大报告提出的建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”农村的总要求，不断打造本地特色，并形成良好的长效管理机制。 、完善环境治理机制。全面抓好农村环境综合整治特别是农村垃圾治理，加快生态美丽乡村建设步伐，确保桥口新村的垃圾集中收集转运点在年初竣工并投入使用，全乡垃圾的定点收集、定期清理很快全面实现。加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识和“主人翁”意识。严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，大力推广生物有机肥、低毒农药广泛利用，营造秀美乡村环境。落实河长制“8+1”工作机制，扎实开展桐江河治理工程。 、创建美丽宜居乡村。完成肖家冲村、三联村、洪杨村、车家坪村、天星村、三胜新村、车胜村、羊兴村、合益村9个村新建、改建村级综合服务平台的验收，建设好联合村的美丽乡村示范点，争取肖家冲村“省美丽乡村”授牌。 、推进农业农村改革。完成农村土地确权登记颁证。健全农村土地所有权、承包权、经营权“三权”运行机制，推动资源变资产、资产变股金、农民变股东的“三变改革”，促进农业增效、农村发展、农民增收。盘活土地资源，促进土地流转。 三)以保障民生为核心，推进社会事业发展 、切实维护社会稳定。加强社会管理综合治理，健全网格化管理的专项机制，坚持村级矛盾排查 月一例会一分析上报制度，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。高度重视信访工作， 全村级民间纠纷调处机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制，切实抓好源头管控。深化社会 安防控体系建设，最大限度地预防和减少违法犯罪，依法严厉打击各类违法犯罪行为。切实加强 防、物防、技防工作，全力维护学校安全及周边良好秩序。打好禁毒的人民战争，进一步加大涉 犯罪打击力度。 、多措并举，构筑安全屏障。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，全面落实科学发展 ，实行安全发展的原则，把安全发展的理念始终贯穿于全乡总体发展战略和总体布局中。健全重 隐患治理“一单四制”动态化管理机制，开展好隐患排查工作，强化道路交通、非煤矿山、危险化 品、打火机、烟花爆竹、燃气、特种设备、消防、建筑施工等重点行业领域安全整治，坚决遏制 全事故发生。完善防灾减灾救灾体系，加强应急管理，加快突发事件预警信息发布系统建设。加 食品药品监管力度，强化对重点区域、重点场所的排查，严肃查处各类食品、药品安全违法违规 为。保障“舌尖上的安全”和“百姓用药安全”。 、厚实发展科教文卫。继续坚持计划生育基本国策，优化计划生育优质服务，重视老人、妇女、儿童健康保健工作，不断提高人口素质。全乡的家庭医生签约服务覆盖率要达60%以上。加强文化体育基础设施和群众文化工作，进一步加强文化事业建设，进一步规范农家书屋管理、规范村级卫生所建设。实现文教卫生事业的共同繁荣。 、扎实推动民生工程。公平、公正、公开落实低保评定工作，实现我乡低保动态管理。扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、新农合、新农保等保障类民生工程，切实保障困难群众的基本生活，解决好特困家庭的生活困难问题，使我乡困难群众生活得到妥善安排。 四)以农民增收为目标，加快精准脱贫步伐 扣“一超过两不愁三保障”总目标，按照“六个精准”要求，以绣花的功夫用心用情做好脱贫攻坚，确保2018年度全面实现脱贫。一是抓好低保和五保工作，实行动态管理，确保符合条件的困难群众，全部纳入保障范围，实现应保尽保。二是明确任务，压实责任。将脱贫任务分解到各村，同各村签订脱贫责任书。全面做好贫困户的帮扶工作，确保精准扶贫落到实处。进一步强化考核，真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。三是加大政策宣传。继续向群众宣传党的方针政策，认真组织开展易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、健康扶贫等一系列精准扶贫工作。四是加大技能培训。结合周官桥乡的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收。拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。五是进一步加大监管力度。加强对扶贫项目资金的监督管理，确保专款专用。强化对扶贫项目的监督，确保扶贫资金安全高质高效运转。 五)以十九大报告为引领，加强政府自身建设 是严格依法行政。以普法活动为抓手，深入开展法治宣传教育。进一步规范乡政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。 是推行实干作风。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，对县委、县政府和乡党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，切实做到领导在一线垂范，干部在一线锻炼，工作在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。以更严格的监管、更精准的服务，进一步改进、优化行政服务，提高企业、群众满意度。加快推进网上政务服务平台建设，促进乡、村两级便民服务大厅规范运行，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。 是坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治活动，以从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。 位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成全年各项任务，建设“和谐美丽富裕”的周官桥而努力奋斗! 谢大家! 件： 词解释 、河长制“8+1”工作机制：在水利部第四次全国河长制工作月推进会上，湖南省提出了“8+1”推进河长制公 ，即机构到位、人员到位、办公场所到位、工作经费到位、工作方案到位、公示牌到位、制度建设到位、 湖档案到位，并全力推进重点治理任务。 、一超过两不愁三保障：一超过，即家庭当年农村人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准;两不愁，即不 吃、不愁穿;三保障，即基本医疗、义务教育、住房安全有保障。 、六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 、七个一：1个面积在1000平方米以上的文化广场，1间90平方米以上的多功能文化活动室，1个长10米、 5米、高0.8米的简易戏台，1个宣传栏、1套文化器材，1套广播器材，1套体育设施器材。 、一单四制：即建立重大事故隐患清单，实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。 会秘书组2018年1月18日

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