湖南常德鼎城经济开发区

• 【桂阳县招商】桂阳县云招商创新模式成功签约十二项目

  为应对疫情防控常态化背景下的经济发展挑战，湖南省郴州市桂阳县积极创新招商引资手段，通过线上签约仪式推进十二个项目落地，覆盖智能制造等领域，体现了招商工作不停步的韧性与活力。此举优化了营商环境，为区域产业升级注入新动力。 一、疫情环境下招商工作的转型背景 全国范围内疫情防控形势促使传统招商引资活动转向数字化路径。桂阳县主动适应变化，依托互联网平台构建线上招商体系。地方政府部门推出云对接机制，简化审批流程，确保项目洽谈不受时空限制。通过这种方式，桂阳县将招商风险转化为机遇，展现了地方政府服务经济发展的前瞻性策略。相关部门借助视频会议等工具，实现高效精准对接，避免了线下人群聚集风险。这种转型不仅是应对突发公共卫生事件的举措，更是招商体系现代化改革的重要实践。 二、线上签约仪式及项目实施概况 桂阳县组织了全程数字化签约仪式，签约双方远程参与。仪式围绕十二个项目展开，涵盖智能家居、机械制造、新材料及环保科技等多元领域。重点项目包括智能整体定制家具制造等高端产业类别。仪式流程设计简洁高效，通过视频确认条款并即时签署协议。桂阳县相关部门全程协调服务，保障签约的严谨性和合法性。项目实施前期已完成充分调研与需求匹配，确保每项投资契合地方产业布局。这种“云招商”方式缩短了项目启动周期，提升了招商效率。 三、签约项目的科技含量与产业特色 十二个项目以高技术含量和创新驱动为核心特征。其中，智能家居方向聚焦整体定制方案，强调数字化与环保融合；机械制造板块引入先进自动化设备；新材料项目瞄准高附加值研发；环保科技侧重资源循环利用。所有项目均体现“新制造”理念，辐射带动上下游产业链集群化发展。桂阳县基于区域资源禀赋，择优引进这些项目，避免重复建设和无序竞争。科技与产业结合促进了桂阳县向智能化、绿色化转型，为地方工业体系注入创新元素。 四、预期经济效益与社会贡献评估 项目全面投产后，预期将显著提升区域工业产值水平，创造数千个就业岗位。税收贡献预估稳定可持续，支撑地方财政稳健运行。经济效益不仅体现在资金规模，更在于产业结构优化与人才集聚效应。桂阳县在招商过程中突出社会效益平衡，强调项目环保合规性及对本地社区的积极反馈。相关影响带动商业生态优化，增强居民生活品质。长期看，这批项目将助力桂阳县构建更韧性的经济体系，减少对外部风险依赖。 五、地方政府招商政策与可持续发展路径 桂阳县制定了一系列配套政策支持招商项目落地，包括优化投资服务窗口和金融对接机制。未来发展方向聚焦深化“云招商”常态化运营，扩展国际合作渠道。地方规划强调数字基建同步跟进，打造智能工业园集群。政策内容公开透明，确保企业在公平环境中运营。招商引资战略兼顾短期刺激与长期可持续性，推动创新资源高效配置。桂阳县还将强化绩效评价机制，保障项目效益最大化，实现经济增长与社会发展良性循环。 六、实践启示与区域协同展望 此次招商成果为中小城市数字化转型提供了可复制经验，展现地方政府服务实体经济的主动性。展望未来，桂阳县将继续深化区域协作，依托湖南省级战略融入“一带一部”规划。数字化招商模式将成为长效机制，推动产业融合与创新升级。整个实践突出了在挑战中抢抓机遇的灵活性，为县域经济高质量发展注入新动能。最终，这种务实举措将增强桂阳县的综合竞争力。

  2025-07-09

• 【邵阳招商】邵阳招商引资喜迎签约十一个重点项目总投资十四亿

  在2023年，邵阳市成功举办招商引资活动，11个重点产业项目集中签约，总投资达14亿元，此举旨在推动保障就业、稳定经济增长、优化产业结构，为加快经济高质量发展奠定坚实基础，展现了邵阳市深化产业升级和服务企业的坚定决心。 一、项目签约背景与总体情况 这次集中签约活动是邵阳市招商引资工作的一项重要成果，基于湖南省产业发展规划，邵阳市聚焦创新驱动和产业链升级，选择了11个重点产业项目作为投资对象。这些项目不仅覆盖材料、大数据中心、人工智能、云计算、区块链、工业互联网等前沿领域，还紧密对接国家战略，如动力与储能用新型磷酸铁锂材料项目和华为邵阳运营中心项目。通过招商引资，邵阳市吸引了优质企业落户，总投资额14亿元反映出企业对当地营商环境的认可。此举将有效激发区域经济活力，促进技术转化和产业链协同，预计对就业岗位稳定和市场活力提升产生积极作用，助力邵阳市构建现代化产业体系。 二、创新产业领域与重点项目 签约项目主要集中在高科技和创新领域，包括动力与储能用新型磷酸铁锂材料项目，该项目应用先进储能技术，推动新能源材料国产化；华为邵阳运营中心项目将建设大数据处理和云计算平台，支持邵阳市数字化转型；此外，国碳纳米锂离子导电材料项目总投资约5亿元，专注于锂离子电池关键材料研发，达产后预计实现年销售额20亿元，显著提升产业链价值。其他项目如区块链技术应用中心则重点布局信息安全与供应链优化，而工业互联网平台项目结合智能化制造，推动传统产业升级。这些创新项目落户邵阳市经济技术开发区，利用其优越的地理位置和基础设施，形成产业集聚效应，吸引上下游企业进驻。整体来看，这些项目体现了邵阳市产业结构向高附加值转型的路径，强化科技创新与企业合作的模式。 三、经济效益与地方发展潜力 项目签约将对邵阳市经济产生深远影响，例如国碳纳米锂离子导电材料项目的实施预计带动就业千人以上，同时通过技术溢出效应推动本地企业技术升级。招商引资总投资14亿元的规模，在邵阳市近年经济数据中显示良好契合，潜在贡献占邵阳市工业产值一定比例。经济效益不仅体现在短期增长，如供应链优化带来的物流效率提升，还体现在长期结构性变革，如推动绿色能源产业发展，减少环境污染与资源消耗。邵阳市经济技术开发区作为项目落户地，其政策红利如土地优惠和技术支持将加速项目落地效率，形成循环带动效应。尽管数据表达弱化，但从权威统计来看，类似招商引资项目在邵阳市历史数据中已促成经济增长点增加，预计整体提升邵阳市竞争力。 四、政府支持与营商环境优化 邵阳市相关领导在签约仪式中强调，将坚持重商、亲商理念，为企业提供优质服务，设立绿色通道简化审批流程。具体措施包括加强部门协调、优化要素保障和出台定制政策，确保项目早启动早受益。例如，针对重点产业项目推行“一企一策”服务机制，解决企业用工、资金等问题，同时通过搭建企业与金融机构对接平台，降低融资成本。招商引资工作基于湖南省统一部署，邵阳市深化营商环境改革，建立投诉处理机制和保护企业合法權益体系，以提升企业投资信心。该举措已受到企业正面反馈，认为邵阳市政策环境稳定透明，有利于长期投资发展。未来，邵阳市计划延伸招商引资触角，拓展国际合作渠道，形成全方位服务体系。 五、招商引资政策与区域协调 邵阳市招商引资政策植根于湖南省开放发展总体战略，近年推出一系列鼓励措施，如简化审批、减税降费和人才引进补贴。在区域协调方面，与长沙、株洲等城市形成产业协作网络，实现资源共享和技术互补。例如，通过联合举办推介会，吸引省内外投资者参与邵阳市项目对接。招商引资成效在邵阳市经济指标中已有体现，如促进投资规模和就业结构优化，该项目签约进一步强化邵阳市作为湖南省新兴增长极的定位。长远看，招商引资将支撑邵阳市向低碳化、智能化转型，为融入长江经济带提供支撑。展望未来，邵阳市将继续完善服务体系，推动引资引智融合，确保项目高效落地并惠及民生。

  2025-07-09

• 【浏阳市招商】浏阳高新区联动减免租金助力企业纾困招商

  浏阳高新区联动减免租金助力企业纾困招商 浏阳高新技术产业开发区作为湖南省重要的产业载体，在新冠肺炎疫情冲击下及时出台租金减免政策，以国有企业为主导联合多家市场主体共同发力，累计为园区企业降低运营成本逾600万元，有效缓解了实体企业经营压力，保障了产业链稳定运行，为区域招商引资营造了良好的营商环境。该举措充分体现了园区管理主体与市场力量协同应对风险的治理效能。 一、国有企业率先落实租金减免政策 浏阳现代制造产业建设投资开发有限公司、浏阳鼎盛投资有限公司作为管委会下属国有平台公司，积极响应湖南省《关于应对新冠肺炎疫情影响促进企业健康发展的若干政策措施》要求，对承租创新创业园、中欧汽车零部件产业园、永泰路标准厂房等国有资产的58家企业实施租金减免。根据资产性质及企业实际经营状况，分别采取全额减免、减半征收等差异化方案，执行期限覆盖疫情防控关键阶段，确保国有资产让利政策精准直达市场主体。 二、多元主体协同构建纾困网络 在国有企业示范带动下，浏阳国际家具城等民营市场主体主动加入帮扶行列，为场内百余家商户实施租金优惠，单户最高减免额度达三个月租金。同时中部智谷浏阳汽车零部件产业园推出专项帮扶计划，通过评估企业复产用工率、订单履约率等经营指标，对符合条件的10家中小制造企业实施近20万元租金豁免。此举形成"国有资本引导+社会资本跟进"的立体化帮扶模式，相关做法被纳入长沙市政府优化营商环境典型案例。 三、政策实施建立标准化管理机制 为确保减免政策规范实施，浏阳高新区制定《疫情防控期间国有经营性用房租金减免操作细则》，通过"线上申报-联合会审-公示备案"三级审核流程，建立可追溯的政策执行台账。园区经济发展局联合纪检监察部门成立专项督查组，对政策落实情况进行全过程监督，重点核查转租、分租等复杂情形，严防政策套利行为。所有减免协议均经法律顾问审核备案，保障市场主体权益与国有资产管理合规性的统一。 四、纾困成效转化为营商品牌价值 租金减免政策显著增强园区吸引力，当季新增装备制造、电子信息领域签约项目7个，其中3家企业在政策评估中明确表示"园区帮扶措施是选址关键考量"。根据国家统计局浏阳调查队监测数据，受益企业二季度平均产能恢复率达92%，高于长沙市级园区平均水平7个百分点。市场信心的持续恢复带动社会资本追加投资，汽车零部件产业园配套物流中心等项目较原计划提前三个月启动建设。 五、长效机制赋能区域经济发展 浏阳高新区将应急性帮扶措施转化为制度性安排，在《促进先进制造业高质量发展二十条》中明确建立"经营困难企业帮扶清单"，对符合产业导向的创新型中小企业实施租金梯度减免。同时构建"免申即享"政策兑现平台，通过税务、社保、用能等多维度数据交叉验证，自动识别符合帮扶条件的企业主体。该创新机制获湖南省发改委在全省开发区推广，为完善市场化、法治化、国际化营商环境建设提供了基层实践样本。

  2025-07-09

• 【湖南招商】湖南十大产业项目建设加速赋能区域高质量发展

  在招商引资的强劲拉动下，湖南省十大产业重点项目于2023年加速推进。官方数据显示，整体投资计划超额完成，各项目全部开工建设，形成强大产业集聚效应，显著提振了工业投资增长，为经济高质量发展注入新动能。 一、基于"三高四新"战略的产业发展布局，湖南省重点推进的十大产业项目包括高端装备制造、新能源汽车、信息技术等关键领域。这些项目聚焦产业转型升级，例如长沙经开区的上汽大众新能源汽车项目已在2023年启动建设，计划逐步投产新能源车型，并预计年产能达10万辆。官方报告显示，这些项目覆盖了全省多个城市，如长沙、湘潭、株洲等地，通过产业链整合强化了区域竞争力。 二、产业项目投资取得显著进展，整体计划超额完成年度目标。2023年前10个月，十大产业项目实际投资额达252.29亿元，远超206.5亿元的年度计划，完成率达122.17%。其中，上汽大众新能源汽车项目在长沙经开区顺利开工，预计于2024年起分批投产MEB平台车型。同时，其他项目如长沙市的蓝思科技电子信息项目、湘潭市的山河工业城项目等均已开工建设，形成多点开花的建设格局。官方数据显示，此类重大项目带动了工业装备升级，优化了制造链协同。 三、重点项目建设释放强大带动作用，推动湖南省工业投资持续攀升。2023年1至10月，湖南省工业固定资产投资同比增长14.4%，增幅高于全国平均水平。在两年期平均增长12.7%的基础上，增幅位居全国前列，凸显后劲十足。这些项目通过招商引资吸引上下游企业集聚，例如长沙市的中联智慧产业城项目强化了装备制造集群，湘潭市的华菱钢铁项目则带动了新材料领域发展。官方评估指出，产业投资增强了区域创新活力，支撑了经济增长稳定性。 四、总体建设成效为高质量发展奠定了坚实基础。2023年，十大项目全部开工在建，覆盖了电子信息、工程机械、新能源等多个产业类别，如长沙市的比亚迪电池项目和株洲市的中车轨道交通项目均取得实质进展。通过这些项目，湖南省强化了产业链韧性，提升了整体制造水平。未来，在"三高四新"战略引领下，招商引资将持续深化项目落地，推动区域经济结构优化升级。

  2025-07-09

• 【邵阳招商】邵阳对非贸易强劲增长，结构调整驱动出口优化

  在招商引资政策的有力推动下，邵阳市对非贸易量在2019年前5个月实现显著提升，进出口额增长超四成，产业布局优化成效显现。这一增长源于国际市场拓展和产品结构升级，凸显了区域经济活力与开放深化。 一、贸易背景与发展态势。2019年全球中非贸易关系持续深化，得益于中非合作论坛框架下的政策协同，邵阳市积极融入“一带一路”倡议，作为湖南省内陆城市的代表，其外向型经济取得突破性进展。政府通过招商引资活动，如组织企业参加国际博览会，促进了多元化市场布局。贸易额的增长主要由出口拉动，凸显了产业链条的韧性；进口端虽增速较小，但贡献了稳定基础支撑。总体上，邵阳市对非贸易占比显著提升，成为区域经济发展的关键引擎。 二、出口产业的结构优化。邵阳市主要出口产品包括发制品、打火机、箱包和鞋靴类等轻工业品，这些行业具有较高的国际竞争力。发制品出口额突出，打火机产品通过创新设计赢得非洲市场青睐；鞋靴类产品增速亮眼，源于企业专注技术升级和质量提升。例如，当地打火机企业如东亿电气强化研发，扩大海外销售网络。这种结构性调整不仅提升了贸易额，还减少了单一产业风险，体现了制造业由低端向中高端的转型。政府招商引资策略重点扶持高附加值产品企业，推动了产业集群形成和出口多元化。 三、增长动因与政策支持。招商引资是核心驱动力，邵阳市政府通过建设工业园区、降低贸易壁垒等举措吸引投资。政府机构出台专项扶持政策，如优化通关流程、提供信贷支持，降低企业开拓成本。同时，非洲市场需求旺盛，尤其消费者对日常生活品的需求增加，促进邵阳企业对非出口快速扩展。经济数据表明，结构优化是贸易增长的关键，企业通过技术创新和品牌建设增强竞争力。国际贸易环境变化也带来机遇，邵阳市抓住非洲城市化进程加速的时机深化合作。 四、未来展望与可持续发展。展望今后，邵阳市将继续强化招商引资力度，优化出口产品结构以应对潜在波动。挑战包括全球供应链的不确定性和市场竞争加剧，但通过深化中非合作、完善物流基础设施等措施，邵阳市有望维持稳定增长路径。企业应聚焦技术研发和环保生产，推动贸易可持续发展；政府政策需持续引导产业链升级，确保经济增长与社会效益相协调。最终，邵阳市的对非贸易增长模式为内陆城市开放提供可复制经验。

  2025-07-09

• 【湘西自治州招商】2020年湘西土家族苗族自治州政府工作报告

  2020年5月13日湘西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第五次会议州人民政府州长龙晓华各位代表：现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年政府工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央国务院、省委省政府决策部署，在州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，认真落实州委“542”发展思路，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了经济社会发展主要目标任务，为全面建成小康社会收官打下了决定性基础。 经济保持平稳较快发展。实现生产总值705.7亿元，增长7.2%；规模工业增加值79.9亿元,增长7%；社会消费品零售总额337.5亿元，增长9.7%；完成财政总收入126.81亿元，增长5.61%；金融机构贷款余额868.4亿元，增长18.7%；城镇、农村居民人均可支配收入达到26756元、10046元，分别增长8.2%、9.4%。固定资产投资保持稳定，民间投资增长14.5%。地方财政收入、金融机构贷款、农村居民可支配收入等指标增速位居全省前列，多项指标增速高于全国及周边地区。 基本消除千年绝对贫困。全州剩下的7个深度贫困县全部脱贫摘帽，236个贫困村出列，8.95万贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.65%，脱贫攻坚取得前所未有的历史性成就，困扰我州千百年来的绝对贫困问题基本消除。 承接产业转移走在前列。以产业“四区”为载体，精准对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等发达地区，全年落地招商项目142个，引进外资增长129.7%，到位省外境内资金增长27.8%，增速均位居全省第一，充分发挥了承接产业转移“领头雁”作用。 绿色湘西名片更加响亮。全州31个地表水控制断面达标率100%，空气质量指数位居全省第一。我州被国家林草局誉为“南湘西、北延安”两个绿色发展典范城市，武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护区是全省唯一的国家级文化生态保护区。 民生福祉显著改善。省定12件和州定20件民生实事全部办成。泸溪教育改革经验在全国全省推介。机关企事业单位退休人员和城乡居民基础养老金、乡村教师、退役军人和困难弱势群体待遇普遍提高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。过去一年，我们重点做了七个方面工作。 （一）凝心聚力攻坚克难，攻克最后贫困堡垒。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，以精准脱贫“十项工程”为抓手，深入推进“脱贫攻坚决胜年”活动，向深度贫困堡垒发起决战。“两不愁、三保障”总体实现。开展脱贫攻坚问题“三大清零”行动，进一步推动政策落实、责任落实、工作落实。“十三五”易地扶贫搬迁任务全面完成，8.16万人喜迁新居，“四类重点对象”危房改造全部完成，保障了贫困群众住有所居；资助家庭困难学生近18万人，不让一名学生因贫失学辍学；全州贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率达到100%，“四类人群”住院医疗费用报销比例提高到87.4%；新建成农村供水工程508处，巩固提升42.78万人安全饮水；对4.8万户12.2万人兜底保障对象做到了应兜尽兜、应保尽保。脱贫质量稳定提升。巩固提升产业扶贫成果，大力发展农业产业，全州农村人均产业面积达到1.5亩，每个贫困村组建了1个以上专业合作社，贫困村集体经济收入全部达到5万元以上。巩固提升就业扶贫质量，全州转移贫困劳动力就业稳定在23万人以上；新建成扶贫车间119家，总量达到221家，带动贫困群众就近就业。出台易地扶贫搬迁后续帮扶、补齐非贫困村和非贫困户短板弱项政策，探索建立了稳定脱贫的长效机制。积极开展扶贫协作和对口扶贫，济南市和省辖6市援助力度加大，89个协作项目全部建成，有力助推了我州脱贫攻坚。基层治理全面加强。全面推广“互助五兴”基层治理模式，基层班子和骨干队伍建设全面加强。深入开展扶贫领域“五个一”专项治理，用好“湘西为民”村级微信群，线上线下广泛接受群众监督，有效解决扶贫领域突出问题。首倡之地向党中央和全州人民交出了脱贫攻坚的优异答卷，我州脱贫攻坚工作被列为全省优秀行列。 （二）抓住机遇发展产业，实体经济不断壮大。深入开展“产业项目建设年”活动，扎实推进承接产业示范区建设，有力促进了产业提质升级。传统产业转型发展。统筹推进“135”工程升级版，工业园区完成投资104.6亿元，新建标准厂房93.1万平方米，产业园区基础设施和服务设施配套不断完善。矿业经济通过整治整合，实现恢复性增长，占规模工业增加值比重提高6.4个百分点；以酒鬼酒公司为龙头的白酒业重新走上发展振兴轨道，占规模工业增加值比重达到16.4%。新兴产业加快发展。科技型中小企业增长96.2%，高新技术企业增长47.6%，新兴产业占规模工业增加值的比重提升至50%以上。全社会研发投入增长222%，国家级众创空间、工程技术研究中心、高新技术产业基地建设实现零突破，湘西创新创业孵化基地率先在武陵山片区获评国家级基地。申报国家级高新区已进入科技部排队名单。文化旅游业快速发展。全年接待国内外游客5720万人次，实现旅游总收入526亿元，分别增长13.3%、19.3%，以文旅、信息服务、金融服务为主的营利性服务业对经济增长贡献率提高至28.2%，申报世界地质公园获联合国教科文组织亚太理事会表决通过。特色农业提质发展。永顺国家现代农业产业园、龙山省级农业科技园成功获批。新增州级以上农产品加工企业8家、家庭农场200个、农民合作社509家。新增“三品一标”52个，“湘西香伴”农产品公共品牌影响力不断扩大，大宗农产品实现产销两旺。要素保障更加有力。全面落实国家减税降费政策，减税降费11亿元。新增开发性金融贷款13亿元，为企业提供“无还本续贷”25亿元，首次以承贷主体争取到亚行拟贷资金2亿美元。设立企业应急转贷资金，组织开展“百名行长联千企”行动，为企业解决实际困难。实体经济正在逐步成长壮大，成为我州高质量发展的有力支撑。 （三）扩大投资促进消费，内需潜力充分释放。充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，促进经济平稳健康发展。有效投资稳步扩大。统筹推进重大项目及其配套工程建设，黔张常铁路建成通车，结束了我州没有快速铁路的历史；张吉怀高铁（州内段）完成投资54亿元，湘西机场和机场道路完成投资7.8亿元。11个省重点项目完成投资31.2亿元，5个纳入省“五个100”重大产业项目完成投资21.2亿元，228个州重点项目完成投资455.8亿元，151个州重点产业项目完成投资262.6亿元。积极对接国省政策，全年争取转移支付242.26亿元，新增地方政府债券、置换债券和再融资债券112.75亿元，土地出让及增减挂钩收入64亿元。消费持续提挡升级。顺应消费需求的新变化，多渠道增加优质产品和服务供给，旅游、文体、教育、娱乐、健康、网络等新兴消费快速增长。消费网络体系不断健全，线上线下消费融合发展，电子商务交易额达到66.6亿元，增长37.5%，邮电业务总量增长77.2%。农村消费提质提速，占社会消费品零售总额比重提高到26.2%。 （四）统筹城乡融合发展，城乡面貌焕然一新。加快推进新型城乡建设，全州城镇化率达到47.8%。着力提升城镇品质。启动州域国土空间规划编制，基本完成第三次国土资源调查，完成环境资源承载能力、国土开发适宜性两项评价和空间规划实施评估。吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城加快建设，拓展了城市发展空间。8县市、湘西经开区城镇基础设施及配套设施进一步完善，城市品质不断提升。着力打造特色产业小镇，凤凰国际文化艺术旅游小镇、永顺松柏猕猴桃小镇、龙山洗洛百合小镇等纳入全省特色产业小镇名单。持续开展美丽湘西建设，加大“两违”建筑、违建别墅、户外广告标语标牌整治力度，擦亮了美丽湘西新形象。大兴寨大型水库前期工作取得重大突破，2020年将开工建设，有望彻底解决州府吉首防洪安全和城市供水问题。积极推进乡村振兴试点。完成乡村振兴规划编制，坚持示范带动，涌现出花垣十八洞、凤凰菖蒲塘、古丈龙鼻嘴、保靖陇木峒等一批乡村振兴典型。加强古城古镇古村保护与利用，建立历史文化保护利用长效机制。生态环境持续向好。全力推进中央、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题和污染防治攻坚战、“夏季攻势”任务整改，加强涉矿污染、露天矿山、河道垃圾、城镇黑臭水体、园区污水处理、农村人居环境、养殖污染、扬尘污染整治，污染防治攻坚战和“夏季攻势”年终考核名列全省第二。统筹推进生态保护和修复，完成人工造林15.6万亩，绿色生态已经成为湘西最亮丽的名片。 （五）深化改革优化环境，发展活力日益增强。聚焦重点难点痛点问题，重要领域和关键环节改革取得新进展。“放管服”改革成效明显。在全省率先出台全州统一的四级政务服务导则，州、县、乡、村四级政务实体大厅基本实现全覆盖。“互联网+政务服务”和“智慧湘西”建设应用处在全省前列，搭建了全州统一的数据共享服务平台，“云聚武陵”大数据中心实现与国家19个部委41个信息系统的数据资源共享。在州县政务服务中心设立优惠政策和人才服务专门窗口，有效打通服务企业和群众“最后一公里”。重点改革有序推进。政府机构改革全面完成。合理划分州、县（市）财政事权和支出责任，强化预算绩效管理，财政资源配置效率进一步提高。持续深化医疗卫生体制改革，巩固三明药品耗材采购联盟，药品价格平均下降33.8%，“三医”联动改革和分级诊疗持续推进，医共体建设取得新进展。商事制度、国资国企、供销合作社、社会信用体系、金融、社会治理、投融资、生态文明等基础性关键领域改革有序推进。营商环境不断优化。在全省率先开展营商环境现场评议和第三方评估。全面清理规范各类涉企收费，取消72项行政许可事项。企业和群众办事提供材料精简一半。企业开办时间缩短至3个工作日以内，企业办理工商登记时间压缩在1.5天内，市场主体登记全程电子化数量位列全省第三。工程建设项目审批时间减至100个工作日以内，不动产一般登记压缩至5个工作日以内。湘西海关开关运行。州公共资源交易中心荣获全国标准化平台服务示范单位。 （六）尽心尽力改善民生，民生保障显著提升。聚焦群众所需所急所盼，大力兴办民生实事，着力补齐民生短板，全州民生支出达226亿元，占财政总支出的64.3%，人民群众的获得感持续增强。社会保障不断加强。实施就业优先政策，注重做好贫困户、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，全州转移就业86万人，新增城镇就业2.6万人，城镇登记失业率3.6%。完成养老保险省级统筹工作。城乡居民基本医疗保险财政补助、优抚、低保等标准持续提高。全面实施农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕前优生健康免费检查、孕产妇产前免费筛查、新生儿疾病筛查。率先在全省开展困境儿童和事实无人抚养儿童救助工作，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，困难群众基本生活得到保障。教育卫健事业持续提升。出台实施教育优先发展的政策意见，统筹推进城乡义务教育一体化发展，新增学位近1.2万个，消除56人以上大班额1278个，29所农村学校推行课间营养餐试点。古丈、永顺、龙山芙蓉学校投入使用，34所农村公办幼儿园开工建设，基本实现幼有所托。体育事业蓬勃发展，在全国民运会上夺得7个一等奖（金牌）、7个二等奖和9个三等奖，金牌数占省代表团的70%，创历史最好成绩。卫生健康服务保障能力不断增强，全州县市二甲医院、建制乡镇卫生院全科医生、行政村卫生室实现“全覆盖”，所有乡镇街道均有1所以上公办卫生院，配备了1名以上全科或助理全科医生。民族医药事业加快发展。各项事业全面进步。文化事业加快发展，公共文化服务体系建设得到加强。精神文明建设不断深入，公民思想道德水平全面提升。民族团结进步事业取得新进展。民族宗教、统计、机关事务、粮食和物资储备、供销、烟草、农机、移民、保险、住房公积金、气象、水文、档案、修志、红十字会、工会、共青团、妇联、外事、侨联、文联、残联、科协、老科协、老龄、关工委等各项工作取得新成绩。国防动员、国防教育、国防后备力量、双拥优抚安置工作持续加强，州、县、乡、村四级退役军人服务保障体系基本建成。驻州部队、武警官兵和广大民兵预备役人员为全州改革发展稳定作出了积极贡献。 （七）着力加强自身建设，治理能力不断提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求贯穿于政府工作的各方面，有力推动了脱贫攻坚和区域发展。认真贯彻全面从严治党要求，政府系统党风廉政建设进一步加强。自觉遵守宪法和法律法规，严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，办理人大代表建议164件、政协提案200件。依法出台加强政府管理的34个规范性文件，实施效能评估，强化审计监督，政府治理法治化、民主化、规范化水平不断提升。牢固树立行政机关带头过“紧日子”思想，全州财政一般性支出压减10%以上，政府债务率、金融不良贷款率实现双下降，融资平台整合转型为16家，政府债务风险总体可控。大力整治形式主义、官僚主义，深入开展“四不两直”调查研究，推动工作在一线落实，问题在一线解决。落实安全生产责任，健全应急管理体系，加强消防能力建设，全州未发生较大生产经营性安全事故和食品安全事故,无自然灾害引起人员死亡。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面加强信访维稳和司法调解工作，平安湘西建设取得新进展。全面加强重点项目、重要工作、重大政策落实，全州真抓实干成效明显，12个方面工作受到省政府激励表彰。各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和州委坚强领导的结果，是各级人大、政协和社会各界鼎力支持的结果，是全州各族人民顽强拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表州人民政府，向全体人大代表、政协委员，向辛勤工作在各行各业的同志们，向所有关心支持我州建设发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，表示诚挚的感谢！2020年以来极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对人民群众的生命安全带来严重威胁，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央国务院决策部署，在省委省政府和州委的坚强领导下，竭尽全力打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。经过全州人民的艰苦努力，疫情防控取得了阶段性胜利。全州新冠肺炎确诊人数全省第2少、清零全省第2快、治愈率100%，6个县市无确诊病例，吉首市是省内和四省市边区唯一无确诊病例的市州府所在地。我们选派了58名医护人员驰援湖北，他们是最美的逆行者，在“湖北保卫战”中展现出大爱情怀，贡献了“湘西力量”！我们根据疫情形势的积极变化，及时调整防控策略，统筹推进疫情防控与经济社会发展，做到了两手抓、两不误。及时出台支持实体经济发展的43条政策，全面梳理国省帮助企业纾难解困政策，成立推进政策落实的工作专班，为企业减免税费和兑现政策资金3.88亿元，帮助企业渡过难关。选派了517名干部任驻企防疫联络员，对1376家企业开展“蹲点”服务。开展百名行长联千企行动，361名银行领导联系1805家企业，上门提供一对一金融服务。加强重点项目推进，174个在建州级项目全部复工。两次集中开工了27个项目，总投资达到188.2亿元。利用疫情造成的旅游“空档期”，加强旅游基础设施和服务设施建设，完成旅游投资6亿多元。组织开展“湘西人游湘西”活动，促进我州旅游市场逐渐回暖。广泛发动群众开展春播春种，发展农业特色产业，全州农村经济形势好于往年。在全省率先开通“返岗直通专列”和“返岗直通班车”，47.6万春节务工回乡人员全部实现转移就业。在做好疫情防控的前提下，推动学校有序开学复课。谋划上报新增中央预算内投资项目301个，199个项目入围省报国家项目“笼子”。上报专项债券项目188个，省已下达债券额度36.7亿元，位居全省第八位。争取易地卷烟税扶贫政策支持，从5月份开始全面落实到位，起到了雪中送炭的作用。通过综合施策，精准服务，把疫情对经济社会发展的影响降到了最低程度。当前，我州生产生活秩序逐步回归正常，经济社会发展呈现加快恢复态势。虽然我州一季度主要经济指标出现较大幅度下滑，但多数指标增速高于全国及周边地区。在此，我代表州人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大医务工作者和干部群众，向积极配合参与疫情防控的全州人民，向关心支持我州疫情防控和经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！思危方能居安。当前我州正处于高质量发展爬坡过坎期、高质量脱贫巩固提升期、高效能治理提升攻坚期，特别是这次新冠疫情给我州经济社会发展带来了新的困难和挑战。一是稳增长压力空前加大。在新冠疫情冲击下，国际国内产业链和实体经济遭遇严重困难，对我州经济产生较大影响。我州产业结构、投资结构和消费结构调整优化需要一个过程，我们必须做好较长时间应对复杂严峻环境的准备。二是高质量发展任务艰巨。我州产业园区和实体经济仍然比较弱小，基础设施尚未完善，加快发展的任务十分繁重。三是各领域风险因素增多。新冠疫情可能引发的次生风险不容忽视。与此同时，受自然条件和历史影响，我州防灾减灾救灾基础仍然薄弱，在安全生产、生态保护、自然灾害防治等方面仍然存在不少短板。四是治理能力仍有待提升。“放管服”改革优化营商环境仍然处在攻坚克难的关键时期，治理能力和行政效能有待进一步提升。我们一定直面问题和挑战，竭尽全力做好工作，决不辜负全州人民的期望！ 二、2020年主要目标任务2020年是全面建成小康社会决胜之年,也是“十三五”规划收官之年，做好2020年的政府工作，意义重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻党中央国务院统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“542”发展思路，大力开展脱贫攻坚巩固、产业项目推进、基层治理提升“三年活动”，坚定信心，保持定力，担当作为，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移打好三大攻坚战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为加快建设美丽开放幸福新湘西，打造国内外知名生态文化公园打下坚实基础。2020年主要预期目标是：GDP增长5%左右；地方财政收入增长6%以上；规模工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长7%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右；城镇调查失业率控制在5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；完成省下达节能减排任务。2020年经济社会发展任务重，挑战多，要求高。我们要坚定信心，克难攻坚，积极作为，全面完成目标任务。重点做好七个方面工作。 （一）全力以赴推进疫情防控和经济社会发展，把握全面建成小康社会的主动权。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，准确识变、科学应变、主动求变，把握全面建成小康社会的主动权。一是慎终如始抓好疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实常态化疫情防控举措，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，加强对来自疫情严重国家和地区人员信息登记、健康监测、生活服务、应急处置，全力切断疫情传染源。加强学校、景区、商场、养老院、福利院、监狱等重点场所的疫情防控，做好防控应急预案，切实消除聚集性疫情风险。提倡文明健康、绿色环保的生活方式，创新开展爱国卫生运动，强化群众风险防控意识，引导群众做好必要的个人防护，让健康生活习惯常态化。二是抢抓机遇化危为机。抢抓国家发行抗疫特别国债、大幅增加地方政府专项债券、新增中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，争取获得更多的资金、政策和项目支持。抢抓国家加快推进长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区建设等重大战略机遇，加快推动我州承接产业转移示范区建设。抢抓国家加快实施土地、劳动力、资本、技术、数据等重大改革机遇，用改革的办法解决发展中的困难和问题。抢抓国省加大基础设施补短板的机遇，大力推进以5G、大数据、物联网、工业互联网、以智能交通基础设施、技术开发等为代表的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施建设。抢抓国省支持实体经济发展的机遇，坚决兑现落实各项优惠政策，持续帮助企业纾难解困，推动更多企业从“复工复产”到“达产超产”，稳住经济发展的基本盘。抢抓国省规划编制机遇，科学编制好“十四五”规划、国土空间规划及各项专项规划，做好各项规划有效衔接，争取一批重大项目、重大政策进入上级规划“笼子”，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。三是多措并举补齐短板。围绕这次新冠疫情暴露出来的问题，补短板、堵漏洞、强弱项。加强公共卫生服务体系建设，健全重大疫情应急响应机制，巩固联防联控机制，扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作。加强传染病、地方病、慢性病和职业病防治，坚持预防为主、关口前移、常备不懈，织密织牢第一道防线。加快推进州级公共卫生救治中心、紧密型县域医共体和州县两级妇幼保健机构能力建设，抓好县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设，积极推动“互联网+医疗健康”，健全医疗服务体系，提升医疗卫生服务能力。加强基本医疗卫生服务保障，完善应急物资保障体系。积极参与三明联盟城市非一致性评价药品带量采购，实时跟进三明医用耗材联合限价结果，大力推进分级诊疗，规范医疗服务行为。制定民族医药发展规划，加快民族医药基地、品牌建设，积极争创国家级、省级区域中医民族医医疗中心。加强市场监管，依法取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。 （二）全力以赴打赢三大攻坚战,兜牢全面建成小康社会关键底线。坚持目标导向、问题导向和结果导向，精准施策，全力攻坚，高质量打赢三大攻坚战。一是全面完成脱贫攻坚任务。深入开展“脱贫攻坚巩固年”活动，紧扣“两不愁三保障”，按照“四个不摘”要求，全面落实教育、医疗、住房保障、特困群众兜底等政策，严格实行挂牌督战，切实推进脱贫质量“回头看”和脱贫攻坚普查工作，确保剩余贫困人口如期脱贫，全面提高脱贫质量和群众满意度，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。深化产业扶贫，完善利益联结机制，巩固提升农村产业扶贫质量；继续抓好就业扶贫，确保贫困劳动力转移就业稳定在23万人以上，新建20个“扶贫车间”，吸纳不能外出的贫困群众就近就业；落实好易地扶贫搬迁后续帮扶政策，确保“稳得住、能致富”。继续深入开展结对帮扶“六看六查”，加强动态监测，对返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。统筹推进非贫困村和非贫困户发展，持续推进农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。继续做好东西部扶贫协作和对口帮扶，加强行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动，形成脱贫攻坚的强大合力。深入推进“互助五兴”基层治理模式，继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保脱贫攻坚成果经得起历史检验。加强脱贫攻坚宣传，浓墨重彩传播好新时代精准扶贫首倡地脱贫攻坚的壮阔实践和摆脱贫困的历史成就。二是纵深推进污染防治。坚决打好污染防治攻坚战，如期完成中央、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题整改和省定考核任务。巩固扩大蓝天保卫战成果，重点抓好扬尘污染、燃煤锅炉、餐饮油烟、柴油货车等污染治理，全州城区建筑工地扬尘治理全部达到“六个100%”，城区全面取缔规模以下燃煤锅炉，重污染企业基本完成搬迁改造、城市主干道柴油货车限行，确保环境空气质量综合指数全省领先。巩固扩大碧水、净土保卫战成果，重点抓好砂石土矿整治、尾矿库污染防治、饮用水水源地环境整治、“三磷”专项排查整治、生活污水处理、工业园区污水治理和水产养殖污染治理等工作，国家和省地表水考核断面水质优良比例达到100%，完成受污染耕地和污染地块安全利用任务。严格落实河长制，深入开展河库“清四乱”专项整治、河道采砂管理、河道管理范围划定、河库水环境水生态治理修复等重点工作，全面消除城市黑臭水体，全面完成农村小水电清理整治。加强生态系统保护修复，重点推进长江防护林、生态廊道、石漠化治理、水土流失治理、有害生物防控体系、地质遗迹保护利用等项目建设，加大生物多样性保护力度，开展桤木林改造试点，完成重点工程营造林11万亩，建成珍贵乡土树种育苗基地2个、造林5000亩。严格落实国家生态补偿政策，不断巩固创森成果，提升森林生态系统质量，把绿色生态优势转化为发展优势、竞争优势。三是切实防范重大风险。严格执行政府债务限额和预算管理，积极化解存量，严控隐性债务增量，深入推进融资平台公司市场化转型，确保政府债务风险可控。加强对非法集资、互联网金融、网络借贷、违法违规经营、不良贷款等重点领域金融风险防范，坚决守住不发生区域性金融风险底线。建立完善应急管理体制，州县两级分别组建200人以上、100人以上应急抢险队伍，全面提高防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产隐患排查治理和专项整治，推动安全生产事故总量持续下降，坚决防范和遏制较大事故、杜绝重大安全事故。开展食品安全专项整治，确保不发生源发性、系统性、区域性的安全事故。开展规范信访秩序专项行动，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加大对疫情影响较大的重点领域、重点群体、重点人员的监测，及时化解矛盾，有效防范可能发生信访维稳风险。开展交通问题顽瘴痼疾和马路市场集中整治行动，推进扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。加快推进州域社会治理创新，落实好民族宗教专项工作，不断提升防范化解政治安全风险、社会稳定风险、公共安全风险的能力和水平。 （三）全力以赴推进承接产业转移示范区建设，厚植全面建成小康社会发展优势。以示范区建设为载体，以十大产业建链、强链、延链、补链为重点，精准开展招商引资，引进省外境内资金增长12%。一是完善承接平台。加快工业园区基础设施和服务设施配套建设，统筹推进国家高新区创建、湘西（长沙）“科创飞地”、“135”工程升级版、投融资平台、信息平台、科技创新平台建设，新建标准厂房100万平方米，完成投资80亿元以上，不断提升园区承接能力。根据功能布局和产业发展需要，抓好工业园区调区扩区。落实产业园区高质量发展考核办法，用好考核评估指挥棒，推动产业园区内涵式发展。加快推进农业园区建设，重点抓好湘西国家农业科技园、永顺国家现代农业产业园、龙山农业科技园等园区建设，新增3个省级特色产业园、1个省级优质农产品供应基地。加快商贸物流园区建设，重点抓好吉首现代商贸物流园、7个县和湘西经开区仓储物流分拣中心等项目建设，构建较为完善的州县乡村四级物流配送体系。加快旅游景区建设，开发高品质的观赏、休闲、体验等消费产品，完善高等级酒店、民宿、游客接待中心、停车场、A级旅游厕所、标识标牌等服务配套，发展智慧旅游，力争矮寨奇观景区成功创建国家5A级景区，凤凰古城、老司城5A景区创建取得重大进展。抓好龙山乌龙山大峡谷、凤凰老家寨—苗人谷等4A级景区创建，建设150个乡村旅游示范村，湘西世界地质公园实现开园。二是精准招商引资。精准对接重点区域，加强与粤港澳大湾区、长三角、京津冀、长株潭、济南、威海等发达地区的园区、商会、企业对接合作。精准对接重点产业，以富集的文旅资源为载体，引进实力雄厚的旅游集团、旅行社参与文旅产业深度开发；以独特的自然禀赋和丰富的中药材资源为载体，引进生物科技、大型医药、康养企业参与中医药产业和健康养生产业开发；以绿色富硒有机农业特色资源为载体，引进全国知名农产品深加工企业投资；以锰、锌、钒等矿产资源为载体，引进大型矿业集团参与投资绿色矿业；以电子商务、物流仓储为载体，引进大型物流企业参与投资商贸物流业；以碳化硅、铝粉球、锂电池等产品为载体，引进行业优势企业参与投资电子信息、智能家电及新材料产业。精准对接重点企业，建立招商引资项目库、企业库，瞄准“三类500强”、上市公司、行业龙头企业和战略投资者，开发包装重点产业项目100个以上，招引更多大企业、大项目落地，新增“三类500强”企业投资项目4个以上。精心组织重大招商活动，大力推介湘西优势资源、优质项目和优惠政策，确保集中签约落地一批招商项目。充分发挥各地商会协会、驻外办事机构以及社会专业机构作用，招引更多企业在我州投资兴业，共享发展。三是持续扩大开放。加快推进开放型经济发展，依托湘西海关、公路口岸、保税仓等平台功能，用好国家鼓励出口、承接产业转移等优惠政策，大力实施引进来、走出去，加快引进外贸出口型企业，引导鼓励州外代理出口业务回流，进出口总额保持上年同等水平。深挖进出口市场潜力，积极拓展对外贸易,严格落实“三单融资”等优惠政策，搭建外贸综合服务平台，鼓励支持企业参加境内外专业展会，培育跨境电商等新业态，巩固提升矿产品、电子产品、民族文创产品、白酒、柑橘、绿茶等商品出口规模，扩大紧缺资源性产品、先进技术和设备进口。全面落实外商投资“负面清单”制度，继续保持外资稳定增长势头。 （四）全力以赴壮大实体经济，夯实全面建成小康社会物质基础。大力开展“产业项目推进年”活动，推动工业、农业和服务业高质量发展，力争规模工业企业总量突破300家，“四上”企业总量突破1000家。一是加快工业转型发展。突出抓好制造业发展，大力发展新材料、生物科技等比较优势产业，运用互联网、大数据、人工智能等新技术改造传统产业，促进新旧动能接续转换，推动矿产品精深加工、食品加工等产业转型提质发展。深度融入全省20个工业新兴产业链，实行产业发展链长制，实施白酒、铝基复合材料、锰锌矿产品、智能小家电、锂电池、生物科技6条新兴优势产业链行动计划，着力打造特色食品国家级产业集群和新能源、新材料、矿业循环经济、生物医药、电子信息5个省级产业集群。严格落实省里批复方案，稳妥有序推进花垣矿业综合整治，推动矿业绿色发展。抢抓白酒产业政策调整机遇，加快建设酒鬼酒文化产业园，做大做强做优白酒产业，力争全州白酒行业实现主营业务收入30亿元，远期发展成为百亿产业。支持引导企业技术改造和设备更新，扶持智能产业、壮大智能企业、研发智能产品、扩大智能应用，创建一批绿色工厂和智能制造示范项目、示范车间，拓展新动能成长空间。积极引导和支持企业在“主板”“新三板”和湖南省股权交易所上市或挂牌，鼓励支持外来企业迁至我州上市。加大企业的培育帮扶，精准制定和落实优惠政策，及时解决企业运行中的困难，做大做强一批重点企业，培育一批“小巨人”“单项冠军”企业。加快推进质量强州行动，加强质量品牌建设，积极争取、参与国、省标准制定，完成3项湖南省地方标准制定，提升标准化领域话语权。二是加快农业集约发展。全面落实粮食安全责任，抓好粮食生产、收储，全年确保完成粮食种植面积257万亩，产量90万吨以上。加快酉水、武水灌区续建配套节水改造与现代化建设，建设高标准农田21.2万亩以上。深入实施农业特色产业提质增效“845”计划，力争全州烟叶种植面积20万亩、收购50万担以上，鼓励支持茶叶、油茶、迷迭香、五倍子等产业发展，全州农林特色产业面积保持在380万亩以上。严格落实“菜篮子”州长负责制，做好非洲猪瘟等疫病防控，稳定生猪等畜禽生产，存栏生猪85万头，出栏生猪100万头以上。大力发展农产品加工业，加强农产品冷链物流体系建设，培育一批农业产业化龙头企业。积极培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加大新农机、新技术推广应用，新增家庭农场200家、规范建设专业合作社200个，让农民分享更多产业发展收益。加强农产品地理标志、农产品区域公用品牌和特色农产品品牌建设，完善特色农产品质量标准体系，打造一批特色产品品牌，进一步彰显“湘西香伴”品牌影响力。巩固完善线上线下销售网络体系，成立农产品产销联盟，在生产、流通、消费各环节打通制约消费扶贫的痛点、难点和堵点。强化农产品质量安全监管，健全监管体系、监测体系、追溯体系，确保人民群众舌尖上的安全。三是加快服务业提质发展。抢抓高铁、航空时代即将全面到来的新机遇，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向多样化和高品质升级。加快文化旅游产业融合发展，重点实施旅游景区大提质、产业大融合、市场大开拓、品牌大提升、环境大优化“五大行动”，进一步整治旅游秩序，不断创新业态和消费模式，丰富文化和旅游产品及服务供给，推动旅游业高质量发展，全年旅游接待人次和收入增速高于全国、全省平均水平。加快推进教育、康养、家政、医疗等服务业发展，推进凤凰文化旅游省级服务示范集聚区建设。充分发挥消费的基础作用，落实加快发展流通促进商业消费、启动农村市场等政策，畅通城乡双向联动销售渠道，有效激发消费活力；有序发展夜间经济，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费便利度和活跃度。支持新业态新模式发展，坚持包容审慎监管，促进平台经济、共享经济、创意经济、体验经济健康有序成长。 （五）全力以赴推进城乡融合发展，提升全面建成小康社会成色。坚持走以人为核心的城乡融合发展之路，着力促进基本公共服务均等化，建设宜居、宜业、宜游、宜养人民满意城镇，确保城镇化率达到50%。一是加快推进新型城镇化。精准划定城镇开发边界线，合理规划确定城市功能布局。加快推进州府建设，突出抓好吉首高铁新城规划建设和产业布局，积极推进吉凤新区建设，不断提升州府首位度和辐射带动能力。加快城市一体化建设，统筹推进基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控，推动7个县城特色发展。持续提升城市品质，加快推动棚户区、老旧小区改造，完善水、电、路、气、电梯、停车场、消防等配套设施建设，支持无障碍环境建设；加快推进地下综合管廊、城镇污水处理、城市排水防涝设施和吉首、永顺垃圾焚烧发电设施建设，提升城市承载能力；加快推进城市新区建设，拓展城市发展空间；加快推进“智慧湘西”应用平台建设，积极打造智慧城市；加快推进城市绿化、美化、亮化工程，擦亮城市名片。突出文化旅游和特色产业功能，精心打造一批特色产业小镇。加快推进国家级文化生态保护示范区建设，加强古城、古镇、古村落、古民居保护利用，加强非物质文化遗产传承，留住历史文脉，彰显湘西特色。进一步加强房地产市场管理，重点从商品房预（销）售、资金监管等方面加以规范，促进房地产业持续健康有序发展。加强物业管理和城市社区治理，出台物业管理办法，推行城市“五进小区”基层治理模式，提高城市治理水平。二是有序推动乡村振兴。加快实施乡村振兴规划，统筹抓好产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，大力改善农村生产生活条件。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径，抓好一批重点村的创新探索。加快农村基础设施建设，重点抓好农田水利设施、乡村物流、道路安防及停车场、宽带网络、消防等基础设施建设，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。积极顺应人民群众对美好生活的向往，深入推进美丽湘西建设，因地制宜开展农村人居环境整治，加强农业生态环境保护和农村污染防治，有序推进农村“厕所革命”、垃圾处理、污水治理、农业面源污染治理等，扎实开展十个美丽城镇、百个最美乡村、千里最美生态公路、万户最美农家“四大创建”，实现农村人居环境明显改善，努力走出一条具有湘西特色的乡村振兴之路。三是统筹推进基础设施建设。加快补齐基础设施短板，确保完成投资150亿元以上。大力推进综合立体交通网建设，重点抓好张吉怀高铁、湘西机场和旅游干线公路、农村公路等项目建设，新建、续建旅游干线公路349公里，自然村通水泥（沥青）路和公路提质改造225公里，打通“断头路”和边界路100公里，机场大道、张花高速三条连接线建成投用，力争龙桑高速、凤凰至铜仁高铁开工建设，争取渝湘粤（秀山至吉首）高铁、秀吉益铁路纳入国家“十四五”规划。大力推进水利网建设，着力完善集城乡防洪网、供水网、灌溉网为一体的现代化水利体系，抓好花垣五龙冲、凤凰乌巢河、龙山龙潭河水库等项目建设，吉首大兴寨大型水库开工建设，泸溪辛女溪、保靖三岔河水库建成投用。大力推进能源网建设，重点抓好220KV、35-110kV输变电工程、10KV城农配网工程、小水电扶贫等项目建设，开工建设500KV输变电工程，天然气长输管网建成使用。大力推进信息网建设，重点抓好智慧湘西、全州数字化信息工程等项目建设，建设5G基站1026个、4G基站855个，城镇光纤基本实现全覆盖，县市城区实现5G商用，自然村光纤通达率达到60%。新一代多普勒天气雷达建成使用。 （六）全力以赴推进改革创新，激发全面建成小康社会动力活力。深入实施创新引领开放崛起战略，不断深化各领域各方面体制机制改革，打造武陵山区政策洼地、投资宝地和服务高地。一是深化重点领域改革。聚焦群众和企业最烦、最痛、最盼事项，持续深化“放管服”改革，所有审批事项进一步下放到位，所有审批流程进一步精简到位，所有中介服务事项进一步规范到位，所有行政审批服务做到“三进”中心，所有证明事项、收费事项全面向社会公开。组织实施州县乡村四级政务服务导则，推动乡镇103件、村（社区）48件事项实现统一办理。大力推进“一件事一次办”，对两批200件“事”全面推行跨县办理、跨层办理、全州通办。加快推进28项智慧湘西应用系统建设工程，力争年底州县网上可办率达到80%。加快打通企业开办经营和投资建设两大重点领域堵点，开好网上中介服务超市，将工业生产许可证再压减一半以上，工程、能源、交通和水利等建设项目审批时间压缩到50至100个工作日。全面推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用。深化商事制度改革，着力推进照后减证和简化审批，激发市场活力，市场主体增长20%。深化财税体制改革，实施“提升税收占比三年行动计划”，推动预算绩效管理落地见效，提高财政资源配置效率。做好地区生产总值统一核算改革，确保上下数据基本衔接。稳步实施农村集体产权制度改革，深化农村基础设施管护体制改革，编制管护清单，明确管护对象、主体和标准，提升管护水平。全面完成供销综合改革，确保通过省验收。统筹推进劳动力和人才社会性流动、国资国企、医疗卫生、教育、社会管理、公共资源交易、价格、生态文明等方面改革，全面释放改革红利。二是持续推动创新发展。大力推进以科技创新为核心的全面创新，加大科技创新投入，确保全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到1.2%，发明专利年申请量及增长率达到同类地区平均值。加快创新平台建设，统筹推进高新区、国家农业科技园、重点实验室、工程技术研究中心、科技孵化器及众创空间等科创平台建设，力争新增5家省级平台，将湘西高新区建成国家和省创新体系的重要组成部分，武陵山创新创业中心投入使用。加快推进高新技术产业发展，培育和引进一批国省高新技术企业，高新技术企业总量突破100家。强化企业技术创新主体地位，重点支持一批拥有核心技术和自主知识产权的科技型企业做大做强，鼓励支持企业创建国省级研发平台，参与国省重大科技项目，全面落实企业研发费用税前加计扣除优惠政策，调动企业创新的积极性。进一步优化创新创业环境，严格落实各项创业扶持政策，全面加强知识产权保护，健全公共服务体系，推动形成全社会支持创新创业，积极投身创新创业的生动局面。三是着力优化营商环境。对标国内营商环境先进水平，力争各类要素成本显著降低，营商环境法治化、便利化程度明显提升,全州营商环境综合水平进入全省“第一梯队”。巩固和拓展减税降费成果，加大涉企税费清理整治，发挥政策兑现专门窗口作用，坚决兑现支持实体经济发展各项政策，让企业切实享受政策红利。坚持“两个毫不动摇”，构建重商、亲商、安商的工作机制和亲清新型政商关系，鼓励、支持、引导非公有制经济发展壮大，营造公平竞争的市场环境。严格规范公正文明执法，全面落实“双随机、一公开”监管，严肃整治执法不规范、不作为、乱作为等行为。切实加强资金、土地、电力、人才等要素保障。在资金保障上，鼓励引导金融机构优化信贷结构，确保金融机构非住户贷款占比50%以上，存贷比稳定在65%以上，贷款余额突破1000亿元，力争新增开发性金融贷款30亿元。加快担保公司运营，提高应急转贷资金效率，用好“无还本续贷”政策，引导和支持企业上市，帮助企业利用资本市场做强做优。在用地保障上，科学编制国土空间规划，做好自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整工作，着力在盘活存量、提高土地利用效率上下功夫。在电力保障上，严格落实上级关于降低工商用电价格的优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，切实降低企业和群众用电成本。在人才保障上，加大人力资源产业园建设，大力引进急需人才，促进富余劳动力就近就业，尽最大努力帮助州内企业解决用工难题。 （七）全力以赴保障和改善民生，凸显全面建成小康社会的民生温度。经济形势困难的时候，最容易受到冲击的就是困难群体，不管财力多么吃紧，我们都将保障好他们的基本生活，精准精细做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多惠及人民群众。一是切实加强民生保障。坚持就业优先战略，扎实做好建档立卡户、易地搬迁户、高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，做好已转移就业返乡人员的监测，及时解决好困难，帮助实现就业，通过转移就业、就近就业和创业带动就业，确保零就业家庭动态清零，全年新增城镇就业2.3万人。全面落实基本医疗保险和生育保险州级统筹，统筹抓好大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障，进一步完善城乡居民基本医疗保险和门诊医疗保障政策，将高血压、糖尿病等门诊用药纳入基本医疗报销。做好机关事业单位养老保险工作，稳步提高保障水平。加强弱势群体关爱，完善农村留守儿童和妇女、老年人服务体系，加大特困人员、残疾人、困境儿童等救助力度，坚决兜牢基本民生底线。加强社保资金、医保资金、公积金监管，严厉打击违法犯罪行为,切实保障基金安全。二是大力兴办民生实事。在全面办好省定民生实事的同时，重点围绕乡村公路安防工程、落实电价优惠政策、完善城乡通讯网络、新建城乡停车场（坪）、推进城乡义务教育均衡发展、加大困境儿童救助、推行殡葬改革、加强住房保障、推行基层便民服务、饮水安全等涉及群众切身利益的事项和领域，集中力量办好群众看得见、摸得着、享受得到的20件民生实事（详见附件）。三是加快社会事业发展。坚持教育优先发展，推动教育事业高质量发展，让人民满意，让家长放心。积极支持优质普惠学前教育资源扩容建设，完成1500户以上城镇小区配套幼儿园治理，公办幼儿园在园幼儿比例达50%，学前三年毛入园率达85%；积极推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展，大力推广泸溪教育改革经验，统筹抓好义务教育资源均衡配置、教师队伍建设和办学条件改善，加快民族优秀传统文化校园传承教育，巩固消除大班额成果，新增学位1万个，义务教育巩固率达97%；加快高中教育、职业教育、高等教育发展，高中阶段毛入学率达到90%，“2+3”中高职衔接办学招生比例达到35%以上、保生率达到90%以上，争取成功创建全国示范性职教集团；全面落实义务教育教师工资待遇保障。深入开展全民健身运动，做好第七次全国人口普查工作。全面贯彻党的民族政策，巩固提升民族团结进步示范州创建成果。大力支持和充分发挥民族宗教、统计、机关事务、退役军人事务、农机、移民、住房公积金、粮食和物资储备、供销、外事、侨务、气象、水文、人防、档案、修志、对台、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字会、老龄、关工委、计生协、科协、老科协等部门及群团组织作用，促进我州各项事业全面进步。 三、努力建设人民满意的服务型政府我们把人民满不满意作为衡量政府工作的根本标准，以时不待我、只争朝夕的责任感和使命感，进一步增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）全面加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持党对一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”作为加强政府系统党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，引导激励广大党员干部不断砥砺初心，担当使命。全面加强党的领导，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通。加强政府系统党的建设，把党的建设贯彻到政府工作的全过程、各领域，确保政府工作始终沿着正确的方向前进。 （二）全面加强法治建设。严格遵守宪法和法律，带头尊崇制度、执行制度、维护制度，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。落实州县乡三级法律顾问、公职律师制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监委监督和审计监督，坚决执行人大及其常委会各项决议决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报。进一步提高人大代表建议和政协提案办理质量。进一步健全重大行政决策程序、公平性合法性审查、社会稳定风险评估和终身责任追究制度，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，及时回应社会关切，使各项政策更加符合实际，更加体现民意。全面推进政务公开，加大行政审批、行政执法、工程建设、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监管力度，强化对权力运行的监督，使权力在阳光下运行，确保党和人民赋予的权力始终为人民谋幸福。 （三）全面加强作风建设。坚决落实中央“八项规定”及实施细则、省委“九条规定”和州委“七条规定”，持之以恒纠治“四风”。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续开展重点领域、关键环节及群众身边腐败和作风问题专项整治，坚决纠正各种不正之风。切实抓好各项巡视、巡察、审计、督查交办、反馈问题整改，坚决整治形式主义、官僚主义。进一步整合精简会议，压减文件，规范督查考核，让基层腾出更多的时间和精力解决问题，推动发展。严格落实关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关文件精神，为勇于干事创业、争资上项、改革创新、优化营商环境等干事者撑腰，为担当者担当。坚持一线工作方法，深入开展调查研究，推动问题在一线解决，工作在一线落实，努力用干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。 （四）全面加强效能建设。坚持人民至上，时刻把人民的冷暖放在心上，办好民生实事，落实好惠民利民政策，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。严格执行国省财政管理规定，坚持带头过“紧日子”，非重点非刚性项目支出和“三公”经费支出均压减20%以上，优先保工资、保基层运转、保基本民生。加强政府层级管理，优化政府目标管理，不断完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强对重要指标、重点工作、重大项目的协调调度，及时解决困难问题。加强干部队伍建设，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，努力打造忠诚、干净、担当的高素质专业化公务员队伍。莫道春风归来晚，浮云过后艳阳天。各位代表，2020年是最具挑战的一年，也是具有里程碑意义的一年，决胜全面小康的冲锋号已经吹响。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和州委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，万众一心、共克时艰，坚决夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利，确保“十三五”规划圆满收官和全面建成小康社会。

  2025-07-09

• 【澧县招商】澧县经济开发区优化服务引育21家高新技术民企集群发展

  2023年，湖南省常德市澧县经济开发区以招商引资为重要抓手，通过完善基础设施建设、搭建科技创新平台、营造优质营商环境、推行“一站式”服务等系统性举措，持续加大对民营企业的扶持力度，成功吸引21家高新技术民营企业集中入驻，为区域产业转型升级和经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）完善基础设施建设，夯实产业发展载体 澧县经济开发区按照“布局合理、功能完善、适度超前”的原则，持续推进园区基础设施升级改造。聚焦路网畅通，建成“四纵四横”主干道网络，实现园区与外部交通快速衔接；优化能源供应体系，推进智能电网、天然气管道等设施建设，保障企业生产要素稳定供给；完善配套服务设施，建设标准化厂房、人才公寓、商业服务中心等，满足企业员工工作生活需求。通过系列建设，园区承载高新技术产业发展的能力显著提升，为企业落地提供了坚实硬件支撑。 （二）搭建科技创新平台，赋能企业转型升级 该开发区立足高新技术产业发展需求，着力构建多层次创新服务体系。建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，为初创型科技企业提供场地支持、创业指导、融资对接等服务；联合高校、科研院所建立产业技术创新联盟，围绕主导产业开展关键技术攻关，促进科技成果本地转化；设立科技创新专项资金，对企业研发投入、知识产权申报等给予补贴，激发企业创新活力。通过创新平台的搭建，有效降低了企业研发成本，加速了科技型企业成长。 （三）优化营商环境机制，提升服务保障效能 澧县经济开发区深入推进“放管服”改革，以制度创新激发市场活力。制定出台《促进高新技术产业发展若干措施》，从税收减免、用地保障、融资贴息等方面给予企业精准扶持；设立政务服务中心，整合市场监管、税务、环保等部门审批权限，推行“一窗受理、并联审批”模式，将企业开办、项目审批等流程压缩至最短时限；建立“一对一”企业帮扶机制，由专人负责跟踪解决企业在建设、生产过程中遇到的用工、融资、政策咨询等问题。通过全方位服务保障，形成了“引商、安商、富商”的良好生态。 （四）聚焦产业集群发展，增强区域竞争优势 围绕打造高新技术产业集聚区目标，该开发区精准定位主导产业，重点引进电子信息、高端装备制造、新材料等领域的高新技术企业。通过产业链招商、以商招商等方式，吸引上下游配套企业入驻，形成产业协同发展效应；建立产业发展基金，支持龙头企业扩大规模、延伸链条，带动中小企业融入产业生态；定期举办产业对接会、技术交流会，促进企业间资源共享与合作共赢。21家高新技术企业的集中入驻，进一步壮大了园区产业集群规模，提升了区域经济发展的核心竞争力。

  2025-07-08

• 【湖南招商】长沙推出22条就业促进措施 涵盖企业扶持人才引进等多领域

  为深入贯彻国家、省关于稳就业工作的决策部署，长沙市于2023年印发《关于做好促进就业工作的实施意见》，推出22条政策措施，涵盖招商引资、企业稳岗、人才引进、创业扶持等多个领域，通过强化政策协同和服务保障，全力确保就业局势持续稳定，推动实现更高质量和更充分就业。 （一）加大企业稳岗扩岗支持力度。长沙市围绕招商引资重点项目落地，建立用工需求对接机制，对招商引资企业吸纳登记失业人员、高校毕业生等重点群体就业的，按规定给予社会保险补贴。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对不裁员或少裁员的企业，继续落实稳岗返还政策，返还标准按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的一定比例执行。同时，支持中小企业吸纳就业，对符合条件的中小企业，可申请最高额度300万元的创业担保贷款，并按规定享受财政贴息。 （二）强化重点群体就业帮扶。针对高校毕业生，长沙市实施就业创业促进计划，开展“校企对接”专场招聘活动，鼓励企业开发科研助理、基层服务等岗位。对到基层就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。针对农民工群体，建立健全劳务协作机制，加强与劳务输出地的对接，开展“点对点”返岗复工服务，同时支持农民工返乡创业，给予一次性创业补贴。对就业困难人员，通过开发公益性岗位、落实就业援助补贴等方式，帮助其实现就业，确保零就业家庭动态清零。 （三）提升职业技能培训质量。长沙市整合职业院校、技工院校和企业培训资源，建立职业技能培训基地，围绕重点产业、新兴产业需求，开展订单式、定向式培训。对参加职业技能培训并取得证书的人员，按规定给予培训补贴。同时，支持企业开展新型学徒制培训，企业按规定享受学徒培训补贴，补贴资金直补企业。此外，加强高技能人才培养，对获得高级工、技师、高级技师职业资格证书的人员，给予相应的技能提升补贴。 （四）优化创业带动就业环境。长沙市降低创业门槛，深化“证照分离”改革，简化创业登记流程。对首次创业、正常经营一定期限的个体工商户和小微企业，给予一次性创业补贴。加强创业孵化基地建设，为创业者提供场地支持、创业指导、融资对接等服务，对认定为市级创业孵化基地的，给予一次性奖补。同时，扩大创业担保贷款覆盖范围，将农村自主创业农民、返乡创业人员等纳入支持范围，提高贷款额度和贴息比例。 （五）完善就业服务保障体系。长沙市加强公共就业服务平台建设，推进市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级就业服务网络全覆盖，为劳动者提供求职登记、职业指导、岗位推荐等免费服务。开展线上线下相结合的招聘活动，打造“智慧就业”服务平台，实现就业信息实时共享。建立就业形势监测机制，定期分析重点企业用工情况和劳动力市场供求变化，及时发布就业动态信息。此外，加强劳动权益保障，规范企业用工行为，畅通劳动争议调解仲裁渠道，维护劳动者和企业的合法权益。 （六）支持新业态新模式就业。长沙市鼓励发展平台经济、共享经济等新业态，为灵活就业人员提供就业机会。对依托平台实现灵活就业的人员，按规定给予社会保险补贴。支持新业态企业建立用工合作关系，探索弹性工作制、共享用工等模式。同时，加强灵活就业人员权益保障，推动平台企业为从业人员提供职业伤害保障，完善灵活就业人员就业服务和管理。 （七）强化政策落实与资金保障。长沙市建立促进就业工作联席会议制度，统筹协调解决就业工作中的重大问题。加大财政投入力度，将就业资金纳入同级财政预算，确保各项政策措施落实到位。加强政策宣传解读，通过政府网站、新闻媒体等渠道，向企业和劳动者宣传就业政策，提高政策知晓率。同时，加强监督检查，对政策落实情况进行跟踪问效，确保资金安全和政策实效。

  2025-07-08

• 【洞口县招商】2019年渣坪乡政府工作报告

  一年来，在县委、县政府的正确领导下，渣坪乡紧扣县委“六县建设”发展战略，以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，以建设“幸福渣坪、和谐渣坪、生态渣坪、活力渣坪”为工作目标，全党动员、全民参与，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，推进全乡经济社会各项事业稳步发展。 一、2018年度工作总结 （一）做实脱贫攻坚基础，推进政策落实落地2019年，是决胜脱贫攻坚的关键之年。渣坪把脱贫攻坚工作摆在首要位置，推动各项工作更实更细。基础资料。提升业务水平，组织乡、村干部20人参加县里的扶贫业务培训。组成工作组对扶贫基础资料进行整理。同时，完成结对帮扶人员调整，并依托结对帮扶人员对全乡贫困农户信息进行核实。产业发展。按照“一乡一品”的产业发展总体思路，2019年依托渣坪乡舒民专业合作社建设菊花基地80亩，对2019年脱贫人员进行集中扶持。举行种养殖业培训2场，培训300人次，极大的增加了贫困农户种养植的积极性。政策落实。完成“雨露计划”审核申报，实现贫困农户在读学生教育助学全覆盖。健康扶贫政策进村到户，完成健康扶贫补偿工作。确定危房改造对象13户，2017年度易地搬迁集中安置点分房工作均已完成。上报2018年易地搬迁实施对象的52户239人,圆满完成县交渣坪易地搬迁任务。实现安全饮水“全到位”。强化干部脱贫攻坚作风建设，集中召开结对帮扶队员会议10次，组织集中走访11次。2019年，全乡脱贫攻坚实现“零信访”。 （二）强基固本抓党建，全面推进党建工作渣坪乡始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，着力打造基层党建“升级版”。党建基础。推进“两学一做”常态化学习教育，强化党员积分管理，推进“三会一课”、“四议两公开”、“组织生活会”落实，实现基层组织生活正常化。组织工作组对各党支部党建工作开展情况实施“一月一督查”、“一月一通报”。深入开展主题党日活动，出台主题党日规划，强化对党员的日常管理和教育，建立领导班子联村的工作机制。阵地建设。加强基层党组织规范化活动场所，努力改善现有场所办公活动环境。渣坪乡乡本级综合服务平台主体结构已完成，有望年底交付使用。渣坪村、大坪村两村村级综合服务平台也正在紧张施工。客溪村村级综合服务平台正在申请立项修建。同时，正着手对其他村活动中心进行规范化建设。作风建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”。纪委书记实现专岗专职。狠抓干部作风建设，为杜绝“懒政怠政”，从机关干部考勤签到、轮流值班和请销假等细节抓起，制定下发《日常工作管理制度》，对不按时考勤、不请假、无故旷工早退的干部及时进行通报批评，并取消评先评优资格。完成渣坪乡机关办公场所清理。对照文件精神，从严对津补贴发现进行自查，上缴违规发放的津补贴23400元。落实“一岗双责”，突出执纪重点，聚焦“八项规定”和扶贫领域，深入开展监督执纪问责工作。 （三）坚持全民共同参与，坚决打赢蓝天保卫战生态环境事关百姓幸福指数。渣坪乡深入开展环境保护行动，坚决打赢蓝天保卫战，确保渣坪天蓝、山绿、水清。专项整治常态化。突出道路扬尘、建筑灰尘、秸秆燃烧、农村水体等为对象，突出对建筑工地、房屋拆除工地、待建工地、土石方工地、拆违控违建设工地进行整治。全面排查各类大气污染物排放企业。环境整治常态化。细化环境整治责任单位、责任人员，明确责任地段和工作目标，建立环境整治常态化的工作机制。落实乡村保洁经费，确保乡、村保洁员队伍稳定。六次集中组织发动党员群众开展环境卫生集中活动，强化对村容乡貌以及公路沿线等乡村环境卫生的整治力度。全面实施“河长制”，落实工作责任，实现常态化巡查机制，加强水体、水域、山塘等环境治理。2019年我乡渣坪村为美丽乡村建设示范村。 （四）强化社会风险防控，促进民生事业改善把民生事业摆在首位，突出社会风险防控。安全生产。2018年，我乡按要求及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治，与江口交警队开展校车安全联合执法行动，对未办理校车手续违规接送学生车辆以及非法接送学生的农用车、摩托车、面包车等“黑车”进行了查处。2019年，我乡无重特大安全事故发生。社会维稳。扎实开展民意调查、民情恳谈活动以及扫黑除恶专项斗争。定期排查影响社会稳定的矛盾纠纷和群体性事件，随时掌握矛盾纠纷的动态和发展情况，并及时地做好调处化解工作，做到“小事不出村，大事不出乡”。加大对金融风险防控。社会保障。全乡所有建档立卡贫困人口都已购买医保，充分发挥民政救助保障能力。扎实开展计生服务、农机补贴、农村土地确权登记颁证等便民工作。 二、2019年工作计划2019年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，渣坪乡将按照县委“六县建设”战略，突出脱贫攻坚、党的建设、社会服务三个重点，创新工作思路，强化工作方法，强力推进“四型渣坪”建设。推进产业发展。重点发展菊花种植、油茶种植、蜜蜂养殖等特色产业，力争发展菊花种植800亩、油茶种植2341亩，新增蜜蜂养殖户15户。推进易地搬迁。完成易地搬迁拆旧复垦工作。规范档案资料，实现乡、村两级扶贫档案资料标准化、规范化、制度化。持续巩固扶贫攻坚成果。强化扶贫工作动态检测，建立精准脱贫后扶贫长效机制，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减。实现脱贫目标。全乡力争实现所有贫困人口脱贫退出，确保客溪村实现整村脱贫退出。 （二）突出重点，坚持不懈抓党的基础建设加强队伍建设。建立乡、村干部绩效工资考核制，增强乡村干部的事业心和责任感。加强廉政建设。突出干部作风、脱贫攻坚领域监督执纪，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，进一步改进工作作风。以主题党日为平台，推进基层组织生活正常化。加大力量，高度重视社会民生建设推进便民服务规范化，提高社会管理服务能力。加大社会隐患排查，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生，杜绝群体性事件发生。进一步推进环境整治、污染源治理、河流保护等工作，坚决打赢蓝天保卫战。

  2025-07-08

• 【桃源县招商】2019年漆河镇政府工作报告

  2019年11月29日在漆河镇第十五届人民代表大会第六次会议上漆河镇人民政府镇长黄华强各位代表：现在，我代表漆河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审查，并请各位代表提出宝贵意见。2018年工作回顾2018，镇政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大及主席团的监督关心下，团结带领全镇干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕县委、县政府“奋斗新三年，挺进十强县”的战略部署，始终对准全镇“凝心聚力促发展，全面争先创一流”的工作目标，突出产业发展、城镇建设、脱贫攻坚、生态保护、乡风文明的主题，上下一心，攻坚克难，圆满完成了全年的工作任务，取得了骄人的成绩。 一、过去的一年，我镇立足经济发展，全镇经济稳步提升2018年，我镇工农业总产值达18.5亿元，财政总收入达3900万元，城乡居民人均可支配收入约1.5万元。完成固定资产投资6亿元。农业产业上，农业供给侧结构性改革稳步推进，推广“水稻+小龙虾”规模生产模式2500亩，推广油菜“四体一化”生产10000亩以上，推广富硒优质稻45000亩，农业增收约1500万元。招商引资上，引进三峡燃气公司、别堰养老山庄两个项目，总投资达1.7亿元，2018年到位资金4000万元。全镇经济形势总体向好。 二、过去的一年，我镇狠抓城镇建设，城镇面貌明显改善 （一）城镇项目多点开花。项目总投资近1.6亿元的御景湾房地产开发项目顺利开工，并于年底成功开盘;投资4000万元的胡家港黑臭水体项目成功落地;投资近1500万元，完成对长寿街及仙鹤大道东延线进行升级改造;投资近200万元，征地4.3亩，建设了一个垃圾中转打包站，做到了全镇垃圾统一清收打包外运;投资20万元，完成仙鹤大道油砂路面维修。 （二）集镇整治动真碰硬。组织开展集镇清洁行动，加大对镇区卫生清理、居民“门前三包”制度落实情况的督导整顿，发放《规范经营告知书》1000余份，组织城管队员和城镇居委会干部合力工作，严肃整治乱搭乱建等“十乱”问题。开展“清洁户”评选，发动广大群众主动参与，镇区面貌焕然一新。 （三）集镇管理力度空前。镇政府在城镇集镇管理上不遗余力，投入60余万元，置备城管执法车1辆、大型环卫车1辆、小型清洗车1辆，执法记录仪等其他设备若干，添置大量垃圾分类果皮箱和垃圾桶等环卫设施，全力做好集镇建设和管理工作。 三、过去的一年，我镇严扣政策落实，脱贫攻坚成效显著一年来，我镇通过全镇上下的努力，圆满完成了2018年减贫计划，实现脱贫93户285人，将利好政策贯彻落实到了千家万户。扶贫项目方面。落地扶贫项目8项，涉及扶贫专项资金234万。产业扶贫上与1227名贫困人口建立利益联结机制。农村安全饮水方面。两处水厂续建项目为黄婆片、黄甲片1200名贫困人口的饮水提供安全保障。易地搬迁方面。完成易地扶贫搬迁项目集中安置点建设，搬迁对象共30户96人，涉及16个村(居)。健康扶贫方面。建档立卡贫困户在镇域内住院诊疗，享受“一站式结算”380人次，慢性病签约(家庭医生签约)实现全覆盖。教育扶贫方面。实施雨露计划63人次，给予救助资金9.45万元，建档立卡贫困学生普惠性教育助学惠及达564人次，通过行业部门发放救助资金47.5万元。住房保障方面。严格对“四类重点对象”房屋调查核实，确保不错改、不漏改。共完成44户61人建档立卡贫困户危房改造，发放补助资金93.2万元。结对帮扶方面。按照“到村到户”、“一户一策”的精准结对帮扶要求，向4个贫困户100人以上非贫困村派驻了工作队，做到“不脱贫不收队”，帮联干部因户施策，坚决确保贫困户稳定脱贫。 四、过去的一年，我镇坚守为民初心，民生保障落实到位 （一）民政救助应保尽保。全面开展了城乡低保、特困供养人员、社会兜底保障脱贫对象的评审工作，全镇评定城镇低保114户、157人;农村低保613户、838人;社会兜底保障24户、58人;特困供养人员801人。全年发放临时救助资金约240万元，救助1673人次，发放优抚救助金约30万元，救助224人次。完成15户残疾家庭无障碍改造。 （二）劳动保障全面覆盖。城乡居民社会养老保险自主缴存保费人数为19115人，超额完成缴费任务。享受60以上养老金待遇人员14052人，全年发放养老待遇约1736.9万元，真正让这项政策落到实处，惠及万民。60岁以上农保待遇手机资格认证率达到85%，为2019年全面铺开手机资格认证工作打下了良好的基础。 （三）卫生计育规范执法。严厉打击非法行医的违法行为，查封无证行医卫生室1家。抓好社会抚养费的征收，依法对全镇近3年来的政策外生育对象进行立案。强化了对执法案件卷宗的规范化管理，做到每件案件严格按规定整理建档，确保有据可查，全年无行政诉讼和行政复议败诉撤销的案件。 （四）民生项目高效完成。完成马映潭、碌厂桥两座桥梁改建项目。开工实施了中心敬老院的新建项目。完成全部6所镇区幼儿园的选址规划。完成了黄甲铺水厂和黄婆水厂的“重点民生实事”农村安全饮水巩固提升建设任务。 五、过去的一年，我镇全力防控风险，社会大局总体稳定一是综治信访工作扎实。镇政府高度关注信访维稳工作，成功制止涉军、民办教师等群体多次集访。完成“雪亮”工程建设，新建“雪亮工程”探头298个，基本覆盖全镇村(居)主要交通路口，且在案件侦破上发挥重要作用，顺利破获龙昌超市失窃、黄婆店交通肇事逃逸等案件12起。二是平安建设多措并举。坚决落实扫黑除恶精神，迅速侦办寻衅滋事、故意伤害案件2起。对地下赌场、地下“六合彩”严厉打击，对农村“茶馆”严加管理，社风民风明显好转。高度重视禁毒工作，将其纳入全年重点工作计划，加大吸毒戒毒人员管控和禁毒宣传力度。三是安全生产成功创建。历经三年磨剑，2019年圆满完成省级安全生产示范乡镇创建。镇政府全年严格落实主体责任和“一岗双责”制度，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位。强化了执法检查与隐患整改，全年计划执法检查单位88家，检查频次264家次，下达检查文书350份，责令整改文书31份，复查验收30家，停业整改企业1家，关闭烟花爆竹零售店6家，上交行政处罚案卷14份，罚款5.2万元。集中开展“打非治违”、“强执法防事故”等专项整治行动，销毁非法经营烟花爆竹产品约23万元。2019年工作思路按照“两个百年”的奋斗目标，2019年是全面建成小康社会的关键之年，为实现我镇消除绝对贫困、2020年全面建成小康社会的奋斗目标，2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应基层工作的新常态，着力提升镇域经济综合实力、经济社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，推进各项事业的稳定发展，努力构建富裕、和谐、文明、幸福、美丽的新漆河。主要是做到以下方面： 一、抓好招商引资，着力增强经济内源动力切实加大招商引资力度，优化投资环境，巩固桃源县北路经济强镇地位。一是主动出击招商。主动联系本地在外成功人士，积极推介漆河镇资源优势，引导其回乡投资创业。二是优化环境引商。抓好基础设施建设、治安环境整治，优化投资环境。三是强化服务留商。组建班子联系企业，支持现有企业发展，帮助解决实际困难。 二、推动产业兴旺，着力筑牢农业发展地位农业是我镇的基础产业，我们将继续加快农业供给侧结构性改革步伐，积极落实上级惠农政策，继续扶持富硒、有机等特色农业产业发展，确保农业基础地位不动摇。一是关注粮食生产安全。继续推广先进的种植技术，稳定粮食种植面积，确保粮食增产增收。二是打造特色产业品牌。努力加大土地流转力度，推进水稻、油茶、蔬菜、水果等多元产业向规模化、专业化方向发展，鼓励发展农产品精深加工，形成极具本地特色的农业品牌。三是推广引导规模种养。充分发挥产业大户的带动作用，引导群众扩大产业规模，加快农业发展步伐。 三、夯实基础建设，着力改善农村人居环境坚持项目跟着产业走的原则，着力加强以水利、道路等为重点的基础设施建设，激发农民利用土地、水利资源发展农业经济的积极性。继续改善农村交通、体育、通讯等基础设施条件，加强集镇基础设施建设，完善配套功能，尤其是加快黑臭水体治理、污水处理厂建设进程，打造优质的居住环境。 四、统筹民生事业，着力推进社会和谐发展全力抓好社会各项事业的发展，切实改善和保障民生。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是打好脱贫攻坚战役。严格落实上级扶贫政策，采取更加有效地帮扶措施，帮助贫困人口达到“一超过、两不愁、三保障”的标准。二是大力发展教育事业。推进农村义务教育均衡发展，加强学校的基础设施建设，进一步改善办学条件。三是加快建设文化事业。积极推行节庆文化和农村传统文化，丰富群众的文化生活，广泛开展全民健身活动，大力培育文明风尚。四是长效监管安全生产。坚决落实安全生产责任制，进一步加大道路交通、企业生产、危险化学品等领域的安全隐患排查和整治力度，建立健全安全生产长效管理机制，坚决遏制重特大事故的发生。五是从严抓好综合治理。深入开展普法教育，进一步增强群众法律意识。认真做好社会治安防控体系建设，大力开展扫黑除恶行动，坚决扫除“黄、赌、毒”，确保社会和谐稳定。 五、转变工作作风，着力提升政府服务形象继续加强作风建设，组织干部职工加强理论知识和法律法规的学习，强化维护意识和法律意识，切实提高整体素质，增强干部队伍的执行力。提高干部职工认识，统一全员思想，提高工作凝聚力，把各项工作任务落到实处。强调服务宗旨，提升服务水平，切实让群众少跑路，进一步树立服务型政府的良好形象。各位代表，2019年新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。新的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们会树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实全面从严治党要求，勇于自我革命，提升效能，增强政府公信力和执行力。会求真务实、力戒浮华，以巩固脱贫攻坚的成果说话，以推动乡村振兴的实绩交卷。会树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、创新实干，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿